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　　武漢市人民政府令
　　第312號(hào)
　　《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》已經(jīng)2022年9月19日市人民政府第33次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布施行。
　　市長(zhǎng) 程用文
　　2022年10月4日
　　為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（國(guó)務(wù)院令第722號(hào)）、《湖北省人口與計(jì)劃生育條例》以及國(guó)家、省、市相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為和行政處罰內(nèi)容，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，保障和服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)對(duì)現(xiàn)行有效的市人民政府規(guī)章進(jìn)行清理和研究，決定對(duì)26件市人民政府規(guī)章的部分條款進(jìn)行集中修改，對(duì)7件市人民政府規(guī)章予以廢止。
　　一、對(duì)《武漢市人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法》（市人民政府令第98號(hào)）作如下修改：
　　將第二十條修改為：“故意損壞警報(bào)設(shè)施，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?br>　　二、對(duì)《武漢市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)辦法》（市人民政府令第137號(hào)）作如下修改：
　?。ㄒ唬⒌谌龡l第二款修改為：“區(qū)（含武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)，下同）城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)的具體實(shí)施工作?！睂⒌谌龡l第三款修改為：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)賦權(quán)事項(xiàng)清單，承接相應(yīng)的城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)事項(xiàng)，依法實(shí)施行政處罰。”
　?。ǘ⒌诙臈l修改為：“在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳的，按照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》的規(guī)定予以處罰?！?br>　?。ㄈ⒌诙鍡l中的“責(zé)令停止違法行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處200元以下罰款”修改為“按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令改正，并可以處500元以上2000元以下罰款”。
　　（四）將第二十六條中的“責(zé)令停止違法行為，并處300元以上3000元以下罰款”修改為“按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人并處500元以上2000元以下罰款”。
　?。ㄎ澹⒌诙邨l第一款修改為：“在室內(nèi)從事餐飲經(jīng)營(yíng)排放油煙，對(duì)附近居民的居住環(huán)境造成污染的，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》的規(guī)定，責(zé)令改正，并處5000元以上50000元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。”
　?。⒌诙藯l修改為：“未按照規(guī)定取得證明，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的，按照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》的規(guī)定予以處罰?！?br>　?。ㄆ撸⒌诙艞l修改為：“文化娛樂、體育、餐飲等場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕噪聲污染。違反規(guī)定，超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放社會(huì)生活噪聲的，按照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》的規(guī)定予以處罰?！?br>　?。ò耍⒌谌畻l修改為：“在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔、水泵、油煙凈化器、風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、變壓器、鍋爐、裝卸設(shè)備等可能產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)化布局、集中排放等措施，防止、減輕噪聲污染。違反規(guī)定，未采取有效措施造成噪聲污染的，按照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》的規(guī)定予以處罰?！?br>　?。ň牛⒌谌粭l中的“區(qū)城市管理執(zhí)法部門”修改為“執(zhí)法機(jī)關(guān)”。
　?。ㄊ﹦h去第四十三條。
　　三、對(duì)《武漢市城市建設(shè)檔案管理辦法》（市人民政府令第145號(hào)）作如下修改：
　　將第十四條修改為：“列入城建檔案館檔案接收范圍的工程，城建檔案管理機(jī)構(gòu)按照建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收的規(guī)定對(duì)工程檔案進(jìn)行驗(yàn)收?！?br>　　四、對(duì)《武漢市統(tǒng)計(jì)管理辦法》（市人民政府令第152號(hào)）作如下修改：
　　將第一條中的“《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》”修改為“《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》”。
　　五、對(duì)《武漢市天然氣高壓管道設(shè)施保護(hù)辦法》（市人民政府令第163號(hào)）作如下修改：
　　刪去第十九條。
　　六、對(duì)《武漢市職工生育保險(xiǎn)辦法》（市人民政府令第173號(hào)）作如下修改：
　?。ㄒ唬⒌谑畻l修改為：“職工享受生育保險(xiǎn)待遇，用人單位應(yīng)當(dāng)連續(xù)為其繳費(fèi)滿6個(gè)月以上?！?br>　　（二）將第十二條第一項(xiàng)修改為：“（一）正常生育的，產(chǎn)假為98天；符合法律法規(guī)生育的，增加產(chǎn)假60天。難產(chǎn)的，增加15天；多胞胎生育的，每多生育1個(gè)嬰兒增加15天?！?br>　?。ㄈ⒌谑龡l修改為：“配偶符合法律法規(guī)生育的男職工，享受15日的護(hù)理假津貼?！?br>　?。ㄋ模﹦h去第十七條第一項(xiàng)。
　　（五）將第十九條修改為：“職工參加生育保險(xiǎn)后失業(yè)的，在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，可以按照本辦法規(guī)定享受生育醫(yī)療待遇?！?br>　　七、對(duì)《武漢市地下水管理辦法》（市人民政府令第174號(hào)）作如下修改：
　　將第十二條中的“應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制”修改為“可以自行或者委托有關(guān)單位編制”。
　　八、對(duì)《武漢市湖泊整治管理辦法》（市人民政府令第207號(hào)）作如下修改：
　　將第十五條修改為：“中心城區(qū)湖泊禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性漁業(yè)養(yǎng)殖，新城區(qū)湖泊禁止圍網(wǎng)、圍欄、網(wǎng)箱養(yǎng)殖和投施肥（糞）養(yǎng)殖，禁止養(yǎng)殖珍珠。
　　“新城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，根據(jù)湖泊保護(hù)規(guī)劃的功能定位，劃定轄區(qū)湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，并按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)、監(jiān)督湖泊水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)。新城區(qū)人民政府對(duì)水質(zhì)惡化的現(xiàn)有養(yǎng)殖湖泊應(yīng)當(dāng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并開展湖泊養(yǎng)殖污染治理?！?br>　　九、對(duì)《武漢市無障礙建設(shè)和管理辦法》（市人民政府令第208號(hào)）作如下修改：
　　將第三十五條修改為：“違反本辦法第十七條規(guī)定，損毀無障礙設(shè)施，破壞無障礙設(shè)施的使用功能，或者改變無障礙設(shè)施用途的，由城市管理行政主管部門責(zé)令改正，并處500元以上1000元以下罰款；造成損毀的，無障礙設(shè)施所有權(quán)人或者使用管理人可以依法要求賠償；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?br>　　十、對(duì)《武漢市建設(shè)工程文明施工管理辦法》（市人民政府令第211號(hào)）作如下修改：
　?。ㄒ唬﹦h去第三十一條第三項(xiàng)。
　?。ǘ﹦h去第三十三條第六項(xiàng)中的“或者對(duì)其裸露的泥土采取覆蓋措施的”。
　　十一、對(duì)《武漢市房屋租賃管理辦法》（市人民政府令第214號(hào)）作如下修改：
　?。ㄒ唬﹦h去第二十六條第九項(xiàng)。
　　（二）刪去第三十四條第二項(xiàng)中的“未建立租住人員登記簿，或者”。
　　十二、對(duì)《武漢市長(zhǎng)江隧道管理暫行辦法》（市人民政府令第227號(hào)）作如下修改：
　　將第二十三條第一款修改為：“違反本辦法第六條、第七條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處50元以上200元以下罰款。法律法規(guī)有其他規(guī)定的，從其規(guī)定?！?br>　　十三、對(duì)《武漢市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（市人民政府令第229號(hào)）作如下修改：
　?。ㄒ唬﹦h去第五十條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)和第七項(xiàng)。
　?。ǘ﹦h去第五十二條第一項(xiàng)和第二項(xiàng)。
　　十四、對(duì)《武漢市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》（市人民政府令第234號(hào)）作如下修改：
　?。ㄒ唬┰诘诙鶙l中增加第四款，內(nèi)容為：“征收非住宅房屋，房屋征收部門與被征收人協(xié)商一致，可以不同用途房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，并按照房屋價(jià)值結(jié)算差價(jià)?！?br>　?。ǘ┰诘谒氖藯l中增加第四款，內(nèi)容為：“人民法院裁定由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府執(zhí)行的，由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府組織相關(guān)部門和單位依法實(shí)施?！?br>　　十五、對(duì)《武漢市地下空間開發(fā)利用管理暫行規(guī)定》（市人民政府令第237號(hào)）作如下修改：
　　刪去第四條第二款中的“獨(dú)立地下空間不得單獨(dú)進(jìn)行商業(yè)開發(fā)”。
　　十六、對(duì)《武漢市餐廚廢棄物管理辦法》（市人民政府令第238號(hào)）作如下修改：
　　（一）將第十五條第四項(xiàng)修改為：“（四）運(yùn)輸過程中不得丟棄、遺撒、滴漏。”
　　（二）刪去第十六條第七項(xiàng)。
　?。ㄈ⒌谑邨l第三項(xiàng)修改為：“（三）利用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼喂畜禽?！?br>　　（四）將第二十四條中的“《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部第157號(hào)令）”修改為“法律法規(guī)和規(guī)章”；刪去第三項(xiàng)和第六項(xiàng)。
　?。ㄎ澹﹦h去第二十六條第四項(xiàng)。
　?。﹦h去第二十七條。
　　十七、對(duì)《武漢市學(xué)前教育管理辦法》（市人民政府令第253號(hào)）作如下修改：
　?。ㄒ唬⒌谑粭l第一款修改為：“設(shè)立公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)為事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位法人登記。設(shè)立民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)擬設(shè)地的所在區(qū)綜合行政審批機(jī)構(gòu)審批，并根據(jù)其是否具有營(yíng)利性質(zhì)，依法為其辦理民辦非企業(yè)單位法人登記或者企業(yè)法人登記?！?br>　?。ǘ⒌谑艞l第三款修改為：“民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)自主聘足教職員工。”
　?。ㄈ⒌诙藯l第二款修改為：“民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取保教費(fèi)和住宿費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則，根據(jù)辦園成本結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，合理自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后向社會(huì)公示，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督?！?br>　　（四）將第三十五條第一款修改為：“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定擅自舉辦民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的，由所在區(qū)教育行政部門會(huì)同區(qū)公安、民政或者市場(chǎng)監(jiān)管等部門責(zé)令停止辦學(xué)、退還所收費(fèi)用，并對(duì)舉辦者處違法所得一倍以上五倍以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?br>　　十八、對(duì)《武漢市女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》（市人民政府令第264號(hào)）作如下修改：
　　將第十二條第四項(xiàng)修改為：“（四）符合法律法規(guī)規(guī)定生育的婦女，除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假60天，其配偶享受15天護(hù)理假”；同時(shí)將第三項(xiàng)和第四項(xiàng)調(diào)換順序。
　　十九、對(duì)《武漢市機(jī)動(dòng)車道路臨時(shí)停放管理辦法》（市人民政府令第268號(hào)）作如下修改：
　　刪去第二十三條。
　　二十、對(duì)《武漢市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行實(shí)施細(xì)則》（市人民政府令第279號(hào)）作如下修改：
　　（一）將第一條中的“（交通運(yùn)輸部工業(yè)和信息化部公安部商務(wù)部工商總局質(zhì)監(jiān)總局國(guó)家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）”修改為“（交通運(yùn)輸部工業(yè)和信息化部公安部商務(wù)部工商總局質(zhì)監(jiān)總局國(guó)家網(wǎng)信辦令2016年第60號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）和《武漢市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》”。
　?。ǘ﹦h去第四條第一款中的“其所屬的市出租汽車管理機(jī)構(gòu)”；刪去第二款中的“和市出租汽車管理機(jī)構(gòu)”。
　?。ㄈ⒌谑臈l修改為：“市交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并及時(shí)向社會(huì)公布經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。市、區(qū)交通運(yùn)輸管理部門可以根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營(yíng)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息?！?br>　?。ㄋ模⒌谑藯l修改為：“違反本細(xì)則第十一條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)規(guī)定的，由區(qū)交通運(yùn)輸管理部門責(zé)令網(wǎng)約車平臺(tái)公司予以改正，對(duì)每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以10000元以上30000元以下罰款。
　　“違反本細(xì)則第十一條第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定的，由物價(jià)、稅務(wù)部門依法對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司予以處罰?！?br>　　（五）刪去第十九條。
　?。﹦h去第二十二條。
　?。ㄆ撸⒌诎藯l、第九條第二款、第十條第二款、第十一條第二項(xiàng)、第二十條中的“市出租汽車管理機(jī)構(gòu)”修改為“市交通運(yùn)輸管理部門”。
　　二十一、對(duì)《武漢市行政處罰委托辦法》（市人民政府令第280號(hào)）作如下修改：
　?。ㄒ唬⒌诙l中的“有關(guān)機(jī)關(guān)或者”修改為“符合法定條件的”。
　　（二）刪去第三條。
　?。ㄈ⒌诎藯l修改為：“受委托組織在受委托權(quán)限和范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰行為引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟案件，由委托主體承擔(dān)行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴工作。”
　?。ㄋ模⑽谋局械摹笆芪袡C(jī)關(guān)或者組織”修改為“受委托組織”。
　　二十二、對(duì)《武漢市非機(jī)動(dòng)車管理辦法》（市人民政府令第293號(hào)）作如下修改：
　　將第三十一條中的“并處50元罰款”修改為“并處警告或者50元以下罰款”。
　　二十三、對(duì)《武漢市建筑垃圾管理辦法》（市人民政府令第294號(hào)）作如下修改：
　?。ㄒ唬⒌谑鶙l第六項(xiàng)中的“車輛運(yùn)輸合格證”修改為“建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件”。
　　（二）將第十八條第一款中的“建筑垃圾處置證、車輛運(yùn)輸合格證等文件”修改為“建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件”。
　　（三）將第三十二條修改為：“建設(shè)、施工單位或者建筑垃圾消納場(chǎng)所未建立建筑垃圾消納管理臺(tái)帳或者未如實(shí)記錄的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上5萬元以下罰款?！?br>　　（四）將第三十三條第二項(xiàng)修改為：“（二）使用不符合建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理規(guī)范要求的車輛運(yùn)輸?shù)?，?000元以上20000元以下罰款?！睂⒌谌龡l第四項(xiàng)修改為：“（四）運(yùn)輸建筑垃圾的車輛未攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的，處200元以上1000元以下罰款?！眲h去本條第五項(xiàng)和第六項(xiàng)。
　　（五）刪去第三十四條第二款。
　?。﹦h去第三十六條。
　　二十四、對(duì)《武漢市生活垃圾分類管理辦法》（市人民政府令第297號(hào)）作如下修改：
　　將第十八條第二項(xiàng)中的“對(duì)單位處2000元以上5000元以下罰款”修改為“對(duì)單位處5000元以上5萬元以下罰款”。
　　二十五、對(duì)《武漢市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》（市人民政府令第300號(hào)）作如下修改：
　　將第九條修改為：“決策事項(xiàng)實(shí)行目錄管理。市人民政府按照本規(guī)定第三條第一款的規(guī)定，結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本市實(shí)際，確定決策事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市委同意后向社會(huì)公布，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。
　　“每年的年度決策事項(xiàng)目錄由市人民政府研究確定后向社會(huì)公布?！?br>　　二十六、對(duì)《武漢市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用和補(bǔ)償實(shí)施辦法》（市人民政府令第304號(hào)）作如下修改：
　?。ㄒ唬﹦h去第二十六條中的“明確提交補(bǔ)償申請(qǐng)的時(shí)間和逾期提交的后果”。
　?。ǘ﹦h去第二十七條。
　　同時(shí)，對(duì)上述26件修改的規(guī)章條文順序和個(gè)別文字作相應(yīng)調(diào)整，修改后重新公布。
　　二十七、對(duì)以下7件市人民政府規(guī)章予以廢止：
　　《武漢市行政處罰聽證程序試行規(guī)定》（市人民政府令第94號(hào)）
　　《武漢市土地登記管理辦法》（市人民政府令第146號(hào)）
　　《武漢市嚴(yán)重危害社會(huì)精神病人強(qiáng)制醫(yī)療實(shí)施辦法》（市人民政府令第200號(hào)）
　　《武漢市道路運(yùn)輸管理規(guī)定》（市人民政府令第228號(hào)）
　　《武漢市農(nóng)村飲用水管理辦法》（市人民政府令第235號(hào)）
　　《武漢市重大建設(shè)項(xiàng)目稽查辦法》（市人民政府令第256號(hào)）
　　《武漢市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理暫行辦法》（市人民政府令第263號(hào)）
　　本決定自公布之日起施行。