長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)融媒體11月30日訊中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）提出，要充分發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨東中西三大板塊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)為導(dǎo)向，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)，依托長(zhǎng)江黃金水道，推動(dòng)長(zhǎng)江上中下游地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和沿江地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；要以武漢等城市為中心，引領(lǐng)長(zhǎng)江中游等區(qū)域城市群發(fā)展，帶動(dòng)相關(guān)板塊融合發(fā)展。
《意見(jiàn)》引起巨大反響，中國(guó)社科院等機(jī)構(gòu)多位專(zhuān)家學(xué)者11月30日接受長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者采訪表示，引領(lǐng)長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展是國(guó)家賦予的重大責(zé)任，是重大歷史使命，武漢有義務(wù)也有條件扛起責(zé)任完成使命。
中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長(zhǎng)牛鳳瑞：
國(guó)家明確武漢在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要任務(wù)
“長(zhǎng)江中游城市群以武漢為中心，這是一個(gè)客觀存在，如今中央文件進(jìn)一步明確了這一點(diǎn)。”中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所原所長(zhǎng)牛鳳瑞向長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者表示，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)家重大戰(zhàn)略，《意見(jiàn)》明確了未來(lái)武漢在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過(guò)程中的重要任務(wù)。
牛鳳瑞表示，武漢這個(gè)區(qū)域中心的“客觀存在”，綜合了各方面條件，比如地理中心、交通樞紐、經(jīng)濟(jì)能量和人口人才優(yōu)勢(shì)等等，“武漢多少年來(lái)承接國(guó)家多項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略，無(wú)論從歷史、現(xiàn)狀還是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)看，武漢無(wú)疑都將在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長(zhǎng)江中游城市群建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用”。
具體到未來(lái)武漢該怎么“引領(lǐng)”，牛鳳瑞認(rèn)為，首先還是要在國(guó)家和湖北省支持下，破除區(qū)域壁壘，進(jìn)一步規(guī)劃好省內(nèi)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的空間資源，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度均衡、人民基本生活保障水平大體相當(dāng)?shù)纫幌盗谐醪侥繕?biāo)。緊接著是促進(jìn)武漢與鄰近省份重要城市之間融合發(fā)展。
“這些過(guò)程，肯定充滿(mǎn)困難，要破解諸多難題，比如城市之間的發(fā)展差距，城市之間發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題，省會(huì)城市與省會(huì)城市、省會(huì)城市與其他地市之間的種種協(xié)調(diào)等。現(xiàn)在一個(gè)好的依托就是，中央和國(guó)家在更高層面對(duì)這些問(wèn)題的化解、對(duì)改革發(fā)展的深入推進(jìn)，提供了強(qiáng)有力支撐，前景我十分看好?！迸ｘP瑞說(shuō)。（長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者高萌）
華南城市研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫不熟：
國(guó)家與歷史賦予武漢千載難逢機(jī)會(huì)
“在中部地區(qū)，點(diǎn)名以武漢為中心引領(lǐng)長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展，這是國(guó)家對(duì)武漢非常重要的認(rèn)可和鼓舞?！比A南城市研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)孫不熟接受長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，《意見(jiàn)》是對(duì)之前支持武漢建設(shè)國(guó)家中心城市的重要呼應(yīng)，武漢作為中心城市，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用將進(jìn)一步凸顯。
如何引領(lǐng)？孫不熟提供了三點(diǎn)建議。首先，武漢要學(xué)習(xí)北上廣做大交通樞紐，聚力發(fā)展鐵路、航空、水運(yùn)交通體系。特別是航空方面，要多開(kāi)通一些國(guó)際航線(xiàn)，力爭(zhēng)成為中部國(guó)際航空樞紐。
“其次充分發(fā)揮好科教優(yōu)勢(shì)?！睂O不熟稱(chēng)，武漢在長(zhǎng)江中游地區(qū)甚至在全國(guó)也屬于科教資源極其豐富的城市，“科教資源雄厚意味著人力資源豐富，人力資源對(duì)大企業(yè)有很強(qiáng)吸引力，對(duì)新產(chǎn)業(yè)有很強(qiáng)的助推力”。
孫不熟表示，當(dāng)前北上廣有不少企業(yè)具有外遷沖動(dòng)，武漢具有很好的條件來(lái)承接它們，“前幾天，小米武漢總部項(xiàng)目在武漢正式開(kāi)工，遠(yuǎn)期在武漢要招聘上萬(wàn)人?？梢钥闯觯錆h正在形成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移優(yōu)勢(shì)，未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高精尖產(chǎn)業(yè)的支持”。
“再一個(gè)，武漢應(yīng)爭(zhēng)取成為長(zhǎng)江中游地區(qū)的國(guó)際交往中心，包括建領(lǐng)事館，多辦國(guó)際性賽事、會(huì)展、學(xué)術(shù)交流論壇等，甚至去承接細(xì)分行業(yè)展會(huì)。很多都可以大膽想象和開(kāi)展?！?/p>
他說(shuō)，武漢要矢志不渝建設(shè)國(guó)家中心城市，引領(lǐng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展，步子要大，珍惜把握住國(guó)家與歷史賦予的千載難逢機(jī)會(huì)。（長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者高萌）
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育：
做促進(jìn)全國(guó)形成統(tǒng)一大市場(chǎng)的排頭兵
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員梅新育接受長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者專(zhuān)訪時(shí)說(shuō)，《意見(jiàn)》的出臺(tái)對(duì)于武漢又是一次重大機(jī)遇，武漢要善加利用，爭(zhēng)取在制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都取得重大進(jìn)步，助推自身在國(guó)家整體戰(zhàn)略中的地位更上層樓。
梅新育注意到，《意見(jiàn)》要求具有引領(lǐng)性的城市要探索健全市場(chǎng)一體化發(fā)展機(jī)制，如實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，全面放寬城市落戶(hù)條件，加快深化農(nóng)村土地制度改革等等，“這些都是從制度層面因而也是從更高的層面對(duì)各引領(lǐng)城市寄予厚望，武漢應(yīng)該高度重視，爭(zhēng)取在規(guī)劃制度、發(fā)展模式、治理方式等方面積極探索，爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，促進(jìn)全國(guó)形成統(tǒng)一大市場(chǎng)”。
他告訴長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者，自己兩周前剛到湖北進(jìn)行過(guò)調(diào)研，參觀了一些手機(jī)元器件企業(yè)，他認(rèn)為，武漢要立足于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展戰(zhàn)略，在全球國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的背景下，考慮自身與區(qū)域如何協(xié)調(diào)發(fā)展。
“此外，湖北是汽車(chē)工業(yè)大省，現(xiàn)在全球汽車(chē)貿(mào)易的變局，有可能會(huì)給中國(guó)的外向型汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，帶來(lái)新的投資機(jī)遇。希望湖北和武漢能夠搶抓這次機(jī)遇。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，帶動(dòng)作用很大，武漢如果能夠把產(chǎn)業(yè)鏈的幾個(gè)環(huán)節(jié)都做好，影響就非常大?！?/p>
以前人們常說(shuō)“貨到武漢活”，如今是電商的天下，武漢怎么大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)？梅新育認(rèn)為要做大做強(qiáng)全國(guó)內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在全球市場(chǎng)所占份額日益提高，武漢重點(diǎn)把內(nèi)貿(mào)做好，會(huì)隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在全球經(jīng)濟(jì)、全球市場(chǎng)中份額地位的上升，武漢地位會(huì)水漲船高。（長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)駐京記者柯立）
中國(guó)與全球化智庫(kù)理事長(zhǎng)王輝耀：
引領(lǐng)長(zhǎng)江中游發(fā)展要仰仗人才用好人才
“中央出臺(tái)這個(gè)《意見(jiàn)》，是改革發(fā)展進(jìn)入深水區(qū)的體現(xiàn)之一，武漢要引領(lǐng)長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展，必須仰仗人才、用好人才。”中國(guó)與全球化智庫(kù)理事長(zhǎng)王輝耀向長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者表示。
他高度評(píng)價(jià)武漢近年在招才引智方面的各項(xiàng)舉措，“武漢爭(zhēng)奪年輕人、爭(zhēng)奪大學(xué)生人才資源不遺余力，肯下功夫，很有氣魄，這個(gè)勢(shì)頭要保持”。在他看來(lái)，中央賦予武漢中部發(fā)展中心的重任，武漢要打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，首先要發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，這是一個(gè)大命題。
“我經(jīng)常去武漢。最深刻印象就是武漢的大學(xué)多，大學(xué)生多。以前武漢對(duì)大學(xué)生使用不足、留不住。面對(duì)激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，武漢要搞人才型經(jīng)濟(jì)，多搞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，搞大數(shù)據(jù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮大學(xué)生的優(yōu)勢(shì)。比如武漢可以創(chuàng)辦‘一帶一路’大學(xué)，吸引國(guó)際人才來(lái)漢，成為中部崛起‘走出去’的中心。”
吸引人才留在城市發(fā)展，牽涉到各項(xiàng)軟環(huán)境改革，王輝耀說(shuō)，正如《意見(jiàn)》指出的，城市要充分發(fā)揮市場(chǎng)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制建設(shè)中的主導(dǎo)作用，要努力消除區(qū)域市場(chǎng)壁壘，促進(jìn)要素自由流動(dòng)。
“既然武漢可以吸引百萬(wàn)大學(xué)生來(lái)漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)，那能否吸引百萬(wàn)國(guó)際人才到武漢來(lái)？能否辦幾個(gè)國(guó)際大學(xué)，把武漢的教育資源做到極致？”他希望武漢要以超凡的智慧和氣魄去試水改革深水區(qū)，推動(dòng)自身在各領(lǐng)域繼續(xù)突破，完成城市實(shí)力和魅力的提檔升級(jí)，結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)成為區(qū)域領(lǐng)頭羊和國(guó)家中心城市。（長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)駐京記者柯立）
武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任吳傳清：
倒逼武漢提高城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力
武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳傳清向長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者表示，“這次的文件，跟以往表述不一樣”，他認(rèn)為中央之前對(duì)于長(zhǎng)江中游城市群的中心，從未明確點(diǎn)出，“現(xiàn)在明確了，武漢就是中心”。
吳傳清說(shuō)，《意見(jiàn)》給他最大的感受是，國(guó)家對(duì)武漢提出的要求、賦予的責(zé)任使命，既是動(dòng)力也是壓力，武漢要當(dāng)好引領(lǐng)的生力軍領(lǐng)頭羊，同時(shí)只有自身變強(qiáng)大才能有更好的引領(lǐng)力。
他表示，武漢首先要貫徹落實(shí)好新發(fā)展理念。全國(guó)已有78個(gè)創(chuàng)新型城市，將來(lái)要達(dá)到100個(gè)。武漢要想在這之中脫穎而出，就要加強(qiáng)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換。他認(rèn)為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)高新區(qū)等平臺(tái)要大膽創(chuàng)新；要培育、發(fā)展壯大一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院；要建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，把武漢建設(shè)成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。武漢要特別提高高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)的發(fā)展水平。
吳傳清認(rèn)為，人才資本基礎(chǔ)是關(guān)鍵，是開(kāi)放的要素，武漢要把自身融入到整個(gè)大的戰(zhàn)略里，“要注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)、環(huán)境治理等方面的協(xié)調(diào)。要注重與其他城市共享發(fā)展機(jī)會(huì)與成果，不光是市內(nèi)中心城區(qū)和遠(yuǎn)城區(qū)的共享，還包括武漢和長(zhǎng)江中游城市群里其他城市之間的共享”。
他表示，要把武漢建設(shè)成為名副其實(shí)的國(guó)家中心城市，要做到科技強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、綜合實(shí)力強(qiáng)，提高城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，“只有自己強(qiáng)了，才能有持續(xù)的、充沛的引領(lǐng)力帶動(dòng)力”。（長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者秦孟婷）
（本組文字統(tǒng)稿：劉功虎）
【編輯：付豪】
