長江日報訊根據(jù)市委統(tǒng)一部署，今年8月底，十三屆市委第四輪巡察對武漢地鐵集團有限公司、武漢化工新城建設(shè)開發(fā)投資有限公司、武漢高科國有控股集團有限公司、武漢葛化集團有限公司、武漢廣播電視臺、武漢廣播影視傳媒集團有限責(zé)任公司、武漢市貿(mào)促會、武漢航空港發(fā)展集團有限公司、武漢建工集團股份有限公司、武漢市公共交通集團有限責(zé)任公司、武漢體育發(fā)展投資有限公司等10家被巡察單位進行巡察反饋。10月底至11月上旬，市委巡察組對整改落實情況進行了回訪督查，被巡察單位已完成整改325個面上問題，整改率為89.53%，建立健全制度334項，已清退違規(guī)發(fā)放津補貼690.87萬元；已給予黨紀(jì)政務(wù)處分20人，組織處理及其他處理542人。對于尚未整改到位的問題，市委巡察辦將及時移交市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部，將其作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容。首批6家單位巡察整改部分內(nèi)容如下：
武漢地鐵集團有限公司
加強政治建設(shè)，嚴(yán)格項目管理
問題：學(xué)習(xí)黨的十九大精神不扎實
整改：公司黨委和各直屬黨組織先后召開13次專題民主生活會，對黨的十九大精神學(xué)得不深不實情況進行深刻反思，作出批評與自我批評。制定《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十九大精神第二階段工作安排》，修訂《武漢地鐵集團黨委中心組學(xué)習(xí)制度》，組織專題宣講培訓(xùn)，對集團黨委班子成員、各黨組織負(fù)責(zé)人和全體黨員進行集中理論測試，制定中層及以上干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)方案，推動學(xué)深學(xué)透、弄懂弄通。
問題：工程項目招投標(biāo)管理不規(guī)范
整改：一是強化招投標(biāo)管理。全面清理公司招標(biāo)情況，今年公開招標(biāo)179個標(biāo)段共計99.58億元。在現(xiàn)有公開招標(biāo)的基礎(chǔ)上，對未納入公開招標(biāo)項目進行梳理，擴大招標(biāo)范圍，對施工圖審查、竣工測量、試運營安全評價及公共信息網(wǎng)絡(luò)改遷設(shè)計、施工、監(jiān)理項目納入公開招標(biāo)；對消防排煙類項目后續(xù)將根據(jù)招標(biāo)監(jiān)管部門受理情況力爭通過公開招標(biāo)或比選選擇實施單位；對管線遷改類、進線電源類項目明確其中4類項目采取公開招標(biāo)模式，并對歷史遺留問題提出處理辦法和機制。二是對項目分包情況進行全面清理。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)分包轉(zhuǎn)包的總包單位進行了嚴(yán)厲懲戒，其中對3家施工單位、2家監(jiān)理單位納入公司不誠信行為記錄，記錄影響期兩年，在記錄影響期內(nèi)不允許投標(biāo)武漢地鐵項目。三是完善管理機制。修訂《招標(biāo)管理實施辦法》《非招標(biāo)方式采購管理辦法》《合同管理辦法》，制定了《非招標(biāo)方式采購實施細(xì)則》。下屬二級公司結(jié)合自身現(xiàn)狀，出臺或完善采購管理制度9項、分包管理制度2項。四是加強履約考評。進一步加強對監(jiān)理公司履約情況監(jiān)督檢查，每半年組織一次履約考評。近期組織的2018年監(jiān)理合同履約考評，對排名靠后的3家（共34家）監(jiān)理單位實行末位淘汰，取消其參與武漢地鐵項目監(jiān)理投標(biāo)資格，有效期1年。
問題：施工運營群眾投訴反映多
整改：針對群眾反復(fù)投訴的軌道交通1號線噪音問題，組織設(shè)計院認(rèn)真研究改造，拆除了4組道岔、8組伸縮調(diào)節(jié)器，并換鋪區(qū)間鋼軌和扣件，晝間噪音下降2.0-5.4db（A），夜間下降4.0-7.4db（A）。針對渣土運輸開展備案制、資質(zhì)審核和黑名單制管理，對資質(zhì)材料不齊的38家單位督促整改，對整改不到位的已清退6家。針對工地?fù)P塵問題，在中心城區(qū)及城市主干道地鐵工地全部安裝噴淋設(shè)施。針對工地噪音問題，通過安裝移動式隔音棚、可重復(fù)拆卸隔音墻等方式，加強施工噪音防治。
問題：違反中央八項規(guī)定精神問題突出
整改：一是嚴(yán)格清退違規(guī)費用。對2013年以來，違規(guī)發(fā)放的獎金、職務(wù)消費報銷、“問題發(fā)票”接待費用以及以購物卡形式發(fā)放的福利進行了全面清理清退，共清退437.14萬元。二是嚴(yán)肅責(zé)任追究。針對存在的問題，依紀(jì)依規(guī)給予黨紀(jì)處分3人次、函詢18人次、提醒談話9人次、批評教育17人次，12人次做了自我批評、11人次做了書面檢查，并對1家設(shè)計單位進行了通報批評和1萬元罰款。三是建立長效機制。完善相關(guān)制度，印發(fā)《違反八項規(guī)定清單80條》和《費用報銷管理辦法》，修訂《勞動防護用品管理辦法》，印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范辦公用品管理的通知》，進一步規(guī)范費用報銷、辦公用品、勞保用品等管理。
武漢化工新城建設(shè)開發(fā)投資有限公司
壓緊壓實監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范工程項目和招投標(biāo)管理
問題：監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏軟
整改：充實紀(jì)委班子成員，增補兩位同志為紀(jì)委委員，配齊了紀(jì)委班子，配備紀(jì)檢專職工作人員1名，進一步增強紀(jì)檢監(jiān)察工作力量。充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”作用，對17人進行了問責(zé)，其中1人給予黨內(nèi)警告處分，1人給予行政記過處分，2人給予行政警告處分，8人給予誡勉談話處理，6人給予責(zé)令書面檢查處理。進一步完善公司管理制度體系，在對公司現(xiàn)有制度體系梳理的基礎(chǔ)上，查漏補缺，制定或修訂制度辦法25項。初步完善了制度建設(shè)層面的風(fēng)險控制體系，將公司歷年審計報告上傳公司OA系統(tǒng)，就審計報告中反饋的50余項問題制定責(zé)任清單，并向責(zé)任部門發(fā)送整改通知及工作安排。
問題：執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)格
整改：對巡察發(fā)現(xiàn)的違規(guī)購買購物卡、違規(guī)公款旅游、公款購買香煙和高檔酒、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車等問題進行專項治理，退回購物卡報銷款179200元、香煙和高檔酒報銷款43170元、公款旅游費用18559元，分批處置超標(biāo)和閑置公務(wù)車輛32臺。建立長效機制，修訂完善《物資采購管理辦法》《現(xiàn)金管理暫行辦法》《公務(wù)商務(wù)接待管理辦法》，制定《因公外出活動管理暫行辦法》《公務(wù)車輛處置辦法》，進一步規(guī)范物資采購、現(xiàn)金支付、公務(wù)商務(wù)接待、公車、差旅等管理，編制“三公”經(jīng)費使用手冊，并組織開展培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)使文件精神入腦入心。
問題：工程項目和招投標(biāo)管理不規(guī)范
整改：擬定《化工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目土地供應(yīng)工作方案》《關(guān)于化工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目完善用地手續(xù)有關(guān)問題的請示》《化工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目辦理施工許可證工作方案》，抓緊補充完善施工手續(xù)，進一步規(guī)范工程項目管理。完善公司工程項目招投標(biāo)工作制度，印發(fā)了《公司建設(shè)項目招標(biāo)管理辦法》和《公司工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機構(gòu)選聘實施細(xì)則》。制定了《公司委派評委參與評標(biāo)實施細(xì)則》，對公司評委選聘進行考評建庫，確保公司評委選聘工作制度化、規(guī)范化、透明化。組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升干部員工業(yè)務(wù)素質(zhì)，邀請專業(yè)律師作輔導(dǎo)報告，講解招投標(biāo)法及實施條例實務(wù)。給予3名相關(guān)責(zé)任人誡勉談話處理。
武漢廣播電視臺、武漢廣播影視傳媒集團有限責(zé)任公司
推動改革創(chuàng)新，落實管黨責(zé)任
問題：廣電臺（集團）黨委戰(zhàn)略思考不深，節(jié)目樣態(tài)創(chuàng)新乏力
整改：黨委深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，廣泛征求部門負(fù)責(zé)人對改革發(fā)展的建議，研究觀眾對改革發(fā)展建議，出臺《武漢廣播電視臺節(jié)目創(chuàng)新獎勵辦法》《武漢廣播電視臺“品牌欄目”扶持方案》《武漢廣播電視臺全媒體新聞中心工作機制》等制度辦法，整改期間召開4次編委會，3次調(diào)整版面編排，推出30多個新聞專欄、7檔全新欄目，聯(lián)手央視完成“直播長江”、“夢幻江城”燈光秀、“軍運會倒計時一周年”晚會等一批重大活動直播；制作的《黨的十九大精神100講》《經(jīng)視新看點》等節(jié)目欄目在湖北省新聞出版廣電局的宣傳例會上作為優(yōu)秀節(jié)目欄目向全省通報推薦，宣傳片《詩畫東湖》獲中國風(fēng)景區(qū)微視頻大賽最佳編劇獎。實施“移動優(yōu)先、直播優(yōu)先、短視頻優(yōu)先”戰(zhàn)略，全媒體新聞中心自6月份組建以來，全媒體直播超500場，總觀看人次過1億，單條短視頻點擊量最高達(dá)8500萬，整改期間武漢廣播電視臺微信公眾號傳播力居全國城市臺首位。
問題：黨建工作責(zé)任制不落實
整改：制定《關(guān)于臺、集團改革過渡期黨建工作一體化運作實施意見》《武漢廣播電視臺（集團）2018年機關(guān)黨委黨建工作要點》《黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施辦法》，增配專職黨務(wù)干部至11名，組織對支部書記進行專題培訓(xùn)，就落實組織生活制度、履行書記職責(zé)、完成重點工作進行指導(dǎo)；對基層支部主題黨日活動進行抽查，對發(fā)現(xiàn)問題的支部書記進行嚴(yán)肅批評。臺（集團）黨委書記分別與分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》。
問題：“兩個責(zé)任”弱化，廉潔風(fēng)險防控不力
整改：針對廣告費管理問題，制定《廣告價格管理辦法》，建立規(guī)范的決策、執(zhí)行工作機制；針對節(jié)目制作問題，修訂《武漢廣播電視節(jié)目臺外制作及設(shè)備租賃暫行規(guī)定》，針對采購問題，制定《武漢廣播電視臺電視劇采購管理規(guī)定》和《武漢廣播電視臺電視劇采購管理細(xì)則》。整改期間，組織開展了違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、吃空餉、公車管理、廣告重復(fù)提成4個專項清理，積極開展追責(zé)問責(zé)，“雙開”3名處級干部，對6名正科級以下干部立案審查；針對反饋問題問責(zé)38人，其中中層干部18人；清退不規(guī)范費用120.38萬元。
問題：在人才保障、培養(yǎng)、激勵等方面措施乏力
整改：臺（集團）制定了人才培訓(xùn)計劃，針對不同崗位需求和工作特點，開展多種形式、不同內(nèi)容的教育培訓(xùn)，增強了人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性、針對性和科學(xué)性。一是與中國傳媒大學(xué)培訓(xùn)學(xué)院合辦“2018年全媒體采編能力提升高級培訓(xùn)班”；二是通過網(wǎng)絡(luò)專題學(xué)習(xí)方式開展“全媒體時代節(jié)目內(nèi)容與運營創(chuàng)新專題培訓(xùn)”；三是通過組織“為武漢發(fā)聲 2018武漢廣播電視臺主持人全國選拔大賽”，為臺（集團）選拔培養(yǎng)優(yōu)秀青年主持人；四是積極選送人才參與國家新聞出版廣電總局和省新聞出版廣電局主辦的專題培訓(xùn)班。
武漢航空港發(fā)展集團有限公司
積極貫徹落實上級部署，切實提高政治生活質(zhì)量
問題：轉(zhuǎn)型發(fā)展研究不夠
整改：緊抓巡察整改契機，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，航發(fā)集團黨委在全系統(tǒng)開展“金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新”等五個方面的專題調(diào)研座談，圍繞發(fā)展問題在哪里、癥結(jié)在哪里、措施在哪里、落實在哪里等“四個在哪里”開展大討論活動，并調(diào)研學(xué)習(xí)其他臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，形成“兩業(yè)并舉、產(chǎn)業(yè)支撐”的發(fā)展戰(zhàn)略，完成政府投資任務(wù)、拓展建筑施工市場、發(fā)展實體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。積極配合相關(guān)部門加快理順臨空經(jīng)濟區(qū)建設(shè)體制及天河機場股權(quán)，進一步明確投資主體，避免“多龍治水”，提升管理合力。依托下屬單位武漢市政建設(shè)集團的施工實力，以天河機場為圓心進行開發(fā)建設(shè)，加快推進臨空經(jīng)濟區(qū)在建項目進度，確保按期保質(zhì)完工。
問題：基層黨組織建設(shè)重視不夠、投入不足
整改：落實國有企業(yè)黨建要求，加強企業(yè)黨組織建設(shè)。全面落實黨組織書記、董事長“一肩挑”常態(tài)化管理，對集團下屬9家未“一肩挑”的法人單位黨組織書記、董事長進行職務(wù)調(diào)整。印發(fā)《黨建工作責(zé)任制管理實施細(xì)則》及《基層黨建工作述職評議考核實施細(xì)則》，調(diào)整所屬各單位負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營業(yè)績考核中的黨建工作目標(biāo)、黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)等指標(biāo)權(quán)重。建立集團及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部基層黨建工作聯(lián)系點，對下屬基層黨組織“三會一課”落實情況、組織生活會召開情況進行專項督查，并對檢查結(jié)果進行通報。三季度集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員到聯(lián)系點講授黨課18次，上半年集團中層干部帶頭到項目一線講授專題黨課113次，實現(xiàn)了中層干部在支部講黨課的全覆蓋。其中，下屬公司中層干部講黨課榮獲武漢市“百優(yōu)黨課”二等獎。按照紅色陣地“六有”標(biāo)準(zhǔn)進行全面檢查，完成企業(yè)職工活動陣地建設(shè)，集團各支部通過獨立創(chuàng)建或聯(lián)合創(chuàng)建方式共創(chuàng)建黨員活動陣地43個，基本實現(xiàn)全覆蓋。對130余名基層黨務(wù)工作者組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升履職能力。
問題：內(nèi)控管理不嚴(yán)
整改：強化制度建設(shè)，堵塞企業(yè)管理漏洞。全面實行整改任務(wù)項目化管理、全程紀(jì)實制、問題銷號制，研究制定103條整改措施，通過解決“點”上的具體問題，完善“面”上的制度措施，共修訂、制定出臺各項制度26項。對國有資產(chǎn)處置、財務(wù)報銷審核、項目分包監(jiān)管、違規(guī)兼職取酬等問題進行全面清理，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，給予黨紀(jì)政務(wù)處分及組織處理38人，其中黨內(nèi)警告3人，行政記大過1人，行政警告1人，誡勉談話6人，提醒談話27人；共清退各類費用32.46萬元。制定《固定資產(chǎn)管理辦法》，規(guī)范國有資產(chǎn)管理程序；制定《財務(wù)報銷管理辦法》，規(guī)范財務(wù)報銷審批程序；建立健全《投資管理辦法》，規(guī)范資金審批、監(jiān)管程序；制定《工程項目分包單位分級管理辦法》和《工程分包招標(biāo)管理辦法》，細(xì)化完善工程分包管理、招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定；制定《關(guān)于退休人員返聘的規(guī)定》，加強對退休人員返聘的管理。組織集團公司資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門、項目管理等人員學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提升業(yè)務(wù)水平和管控能力。
武漢體育發(fā)展投資有限公司
全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
問題：黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分
整改：修訂完善公司《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》和《公司“三重一大”事項決策制度實施細(xì)則》等議事決策制度，將黨委會對重大事項的研究討論作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序?qū)懭牍菊鲁?，保證黨委對企業(yè)重大經(jīng)營活動的把關(guān)定向。2018年共召開黨委會議22次，研究議題92個，其中研究公司重大經(jīng)營管理工作的議題33個。
問題：對發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)不夠重視
整改：組織修訂公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃，進一步厘清公司 “一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，突出“國際化、市場化、專業(yè)化”的辦賽理念，打造以武網(wǎng)、漢馬、水馬為核心的系列品牌賽事。發(fā)揮體育賽事的先導(dǎo)作用，不斷拓展賽事外延，完善體育產(chǎn)業(yè)布局，推動運動培訓(xùn)、康復(fù)健身、文化傳媒等多領(lǐng)域業(yè)態(tài)融合發(fā)展，形成網(wǎng)球、路跑和水上運動等產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，為全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索新路徑、貢獻(xiàn)新樣本。
問題：對促進全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展缺乏舉措
整改：集中學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，國務(wù)院《全民健身計劃2016-2020》等文件精神；組織開展全民健身與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展專題調(diào)研，指導(dǎo)光谷國際網(wǎng)球中心業(yè)務(wù)開展，已接待健身人群12100人次，舉辦大型活動3項，普及高新區(qū)全民健身理念。武網(wǎng)進校園活動正與20所高校、15所中小學(xué)建立深度合作關(guān)系，對150名體育教師進行了網(wǎng)球培訓(xùn)。
問題：執(zhí)行“中央八項規(guī)定”精神不嚴(yán)格
整改：集中組織學(xué)習(xí)中央八項規(guī)定實施細(xì)則、省委六條意見和市委十一項禁令等相關(guān)規(guī)定，開展“四風(fēng)整治”專項檢查，累計清退違規(guī)津補貼、違規(guī)接待費用和違規(guī)報銷費用38275元。制定出臺《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”對黨員干部開展談話的實施辦法（試行）》，對存在問題的領(lǐng)導(dǎo)干部和職工進行提醒談話8人次、履職約談12人次、函詢談話1人次、誡勉談話2人次。（通訊員丁陽 齊貝 記者王雪）
【編輯：金鑫】
（作者：王雪)
