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　　議論風(fēng)生

　　當(dāng)?shù)卣?dāng)務(wù)之急，就是摒棄單向決策，尊重民眾的環(huán)境監(jiān)督權(quán)與參與權(quán)。

　　日前，四川什邡市從市領(lǐng)導(dǎo)到村干部全體動(dòng)員，正在走村串戶宣講鉬銅項(xiàng)目的安全性，及其對(duì)什邡經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民福祉的好處，重啟項(xiàng)目的意味明顯。(9月25日新華社）

　　重啟被擱置的項(xiàng)目未必有錯(cuò)，但它馬上使當(dāng)?shù)卣萑胱允称溲缘睦Ь?。去年上半年，?dāng)?shù)卦谖凑髑竺褚獾那闆r下貿(mào)然開(kāi)工鉬銅項(xiàng)目，引發(fā)“7·2”群眾聚集事件，嗣后當(dāng)?shù)刂饕?fù)責(zé)人宣布“永久性停建”鉬銅項(xiàng)目。一年過(guò)去，當(dāng)初的話難道又不算數(shù)了？

　　對(duì)于自食其言，他們準(zhǔn)備通過(guò)宣講，達(dá)到“解釋溝通”的目的。而按照當(dāng)?shù)毓賳T的說(shuō)法，要通過(guò)對(duì)“7·2”事件的反思，“得出一個(gè)經(jīng)驗(yàn)”，即“尊重民意、走群眾路線”。

　　但“7·2”事件的教訓(xùn)是什么呢？不尊重民意，自然是一個(gè)教訓(xùn)，它直接導(dǎo)致民意反彈。但這只是教訓(xùn)的表層。在表層之下，是教訓(xùn)的核心部分：在權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)、環(huán)境敏感的當(dāng)下，政府對(duì)民眾參與的吸納不夠，導(dǎo)致缺乏公信力、號(hào)召力。“什邡事件”也表明，當(dāng)?shù)卣诃h(huán)境決策上，輕易地繞開(kāi)了民意，最終難免會(huì)不被信服。

　　而今，什邡市政府要想取信于民，就必須尊重百姓的環(huán)境權(quán)益，在對(duì)等磋商的基礎(chǔ)上，努力與民意達(dá)成共識(shí)。在此之前，鉬銅項(xiàng)目之所以遭抵制，原因就在于，當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)其安全性、現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)存在擔(dān)憂。若當(dāng)?shù)卣荒贸隹茖W(xué)論證與翔實(shí)說(shuō)明，恐怕很難消弭公眾的環(huán)境焦慮。

　　其實(shí)鉬銅項(xiàng)目上與不上在兩可之間：說(shuō)可不上，是因?yàn)橐苯鸹の廴经h(huán)境是必然的，發(fā)達(dá)國(guó)家就不上此類(lèi)項(xiàng)目；說(shuō)可上，乃因其污染可控。如果政府能問(wèn)計(jì)于民，告知其利弊，以講理態(tài)度與民眾對(duì)話，并歡迎監(jiān)督、接受挑刺，顯然比打包票要靠譜得多。

　　對(duì)當(dāng)?shù)孛癖姸?，有了溝通的渠道，不妨尋求理性的表達(dá)路徑：如推薦人選，成立環(huán)境監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)政府的環(huán)境作為進(jìn)行監(jiān)督，讓民意貫徹到環(huán)境決策中去。

　　要想重啟什邡鉬銅項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣?dāng)務(wù)之急，就是摒棄單向決策，只盯著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，看不到投資風(fēng)險(xiǎn)，忽視環(huán)境效應(yīng)。也只有吸納民意，讓民眾參與進(jìn)來(lái)，才能消除他們?cè)阢f銅項(xiàng)目上的隱憂與焦慮。

　　楊于澤（媒體人）