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游客踩踏丹霞景區(qū)視頻截圖 |
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驢友當時攀上巨蟒峰的情景 福州晚報供圖 |
在“世界自然遺產”上釘釘子，一腳踩壞“6000年丹霞”景區(qū)，近日來這樣的不文明旅游行為受到網友的一致譴責。日前，江西上饒檢方對三清山核心景區(qū)巨蟒峰打巖釘的3名游客，提起了民事公益訴訟，這也是全國首例毀壞名勝古跡刑事附帶民事公益訴訟案。另外據檢察日報消息，涉嫌故意踩壞甘肅七彩丹霞景區(qū)的4名游客，繼被當地公安機關處理后，檢方已介入調查。
游客破壞名勝古跡行為已不再只是受到道德譴責，近年來越來越多的旅游不法行為受到了法律的懲罰。相關法律專家對長江日報記者表示，只有讓法律“長牙齒”，讓違法者付出高昂成本，才能留住一方美景。
一腳踩壞“6000年丹霞”
4名踩踏者自首，檢方介入
日前，網絡上出現了一段游客破壞甘肅七彩丹霞景區(qū)的視頻。視頻中，四川省樂至縣李某等4人不僅逃票，還翻過護欄直接踩在丹霞地貌上，其中視頻之外的拍攝者念叨說“我破壞了六千年的(原始地貌)”。
據媒體報道，當事人將該視頻上傳抖音平臺，并稱：“不是有一個新聞說踩了一腳，要用60年恢復，我們幾個不知道踩了好多腳，我還弄了沙子。”隨后，該網友再次將視頻上傳到抖音，并聲稱“重要的事發(fā)兩遍，我們去的后山不用給門票”。兩段視頻引來眾多網友指責“公然破壞原始地貌，還沾沾自喜，太囂張”。
據悉，地質專家已對破壞的地質地貌進行鑒定，具體破壞情況還需要進一步鑒定評估。9月5日，張掖市委宣傳部表示，4名當事人8月28日晚到公安機關自首后次日離開，暫未做出相關處罰決定，檢察機關已介入處理。
景區(qū)回應
丹霞地貌形成于侏羅紀白堊紀時期，表面由細砂巖和泥質巖構成，極易被風化侵蝕，是不可再生、不可復制的地質遺跡。工作人員表示，“如果被人踩上一腳，地表層分布的屑巖會被輕易地破壞，一個游客的腳印地表需要60年甚至更久才會恢復原貌。”
據介紹，類似不文明行為在七彩丹霞旅游景區(qū)多有發(fā)生，由于沒有執(zhí)法權，景區(qū)在查處上有困難。景區(qū)計劃在明年年初實行游客實名制購票，不文明的游客將會被拉入黑名單。
將26枚螺釘釘入“世界自然遺產”
3名驢友被追刑責又遭民事公益訴訟
江西上饒三清山風景名勝區(qū)是世界自然遺產地、世界地質公園、國家5A級旅游景區(qū)。巨蟒峰地質遺跡點位于其核心景區(qū)，是由風化和重力崩解作用而形成的巨型花崗巖石柱，高達128米，最細處直徑不足7米，形如巨蟒，歷經億萬年巍然屹立，被世界紀錄認證機構認證為“世界最高的天然蟒峰”。
2017年4月，3名攀巖愛好者在明知景區(qū)嚴禁攀爬的情況下，仍然使用電鉆、繩索等工具攀爬到巖柱體頂部。在他們攀爬過程中，用鐵錘將26枚膨脹螺栓釘打入了巖體內，造成不可修復的嚴重損毀。事發(fā)后，3人因涉嫌故意損毀名勝古跡罪被警方刑拘。
2017年10月，當地檢方以涉嫌故意損毀文物罪對3人提起公訴。檢方認為，張某等3人故意損毀名勝古跡，破壞了珍貴的自然資源，僅提起刑事訴訟，不足以彌補其對公共利益造成的損害。經江西省人民檢察院批準，并進行訴前公告，8月29日，上饒市檢察院向上饒市中級人民法院提起民事公益訴訟。
“現在檢察院提起公訴要追究刑事責任。同時，因為這個名勝古跡是不可再生資源，檢察院同時提起了附帶民事的公益訴訟。”江西省高級人民法院環(huán)境資源審判庭庭長黃訓榮表示，“我們的目的是想通過這個案子的審理，教育社會公眾珍惜我們的自然環(huán)境、珍惜我們的自然遺產。”
據悉，此案件可能在9月份正式開庭審理。
景區(qū)回應
景區(qū)工作人員日前向長江日報記者介紹，“將膨脹螺栓釘打入巖體內造成的損害，從實際角度看是完全不能修復的。”巨蟒峰是經過上億年的地質演化而剩下的完整的石柱體，把螺栓釘打進去之后，不僅加快了巖石的風化腐蝕速度，也會對巖體的整體結構和穩(wěn)固性造成損害。
景區(qū)工作人員還表示，此次事件后，景區(qū)在一些人氣高、容易破壞的地方安裝了防控系統(tǒng)，如果再有人攀爬，系統(tǒng)會自動報警。同時景區(qū)也加強了對這些地點的巡邏監(jiān)管。
專家觀點
留住一方美景 須讓違法者付出高昂成本
針對頻頻發(fā)生的不文明旅游行為，如何才能更有效地防范和保護?長江日報記者采訪了相關法律專家。
中南財經政法大學法學院副教授張作華告訴長江日報記者，針對游客損壞國家遺產的行為，當地政府和景區(qū)有權提起訴訟，包括刑事追訴和民事公益訴訟。
張作華認為，“一是細化法律法規(guī)，如各個地方政府在上位法的范圍內細化實施細則，提高法律的可操作性，明確列舉禁止性行為和相應責任后果等;二是只有讓法律‘長牙齒’，讓違法者付出高昂成本，才能達到震懾效果，留住一方美景。”
中南財經政法大學刑事司法學院教授王均平表示，根據刑法的規(guī)定，故意損毀國家保護的名勝古跡，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
王均平解釋，對于公益損害的補償，通常適宜采取具體的、剛性的貨幣化、勞務化或其他量值轉化形式進行評估和確認。“從某種意義上說，這種評估量值與刑法中所規(guī)定的法律懲罰數額及其量值范圍是有一定區(qū)別的，它一般需要司法鑒定和其他技術檢測的方法進行科學的評估進行確認。”
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還有這些“驢友”被罰了
“野泳”還發(fā)視頻炫耀，3名游客每人被罰1000元
“人家不讓我們游，我們現在悄悄地游，今天是2018年6月29日……”網絡上流傳的視頻中一位“野泳”者在鏡頭前說。視頻中，幾個游泳愛好者在秦嶺主峰太白山拔仙臺下的大爺海“野泳”，還在炫耀引發(fā)網友熱議。
陜西太白山大爺海是陜西關中地區(qū)多個城市的飲用水源頭，同時也是當地六月六“朝大山拜神湖”等重要民俗活動舉辦地。7月，3名下水游泳者分別被罰款1000元。
16輛路虎非法穿越無人區(qū)，每人罰款5000元
羅布泊野駱駝國家級自然保護區(qū)是極度珍稀瀕危野生物種野駱駝的天然集中分布區(qū)域，也是世界上野駱駝的純血統(tǒng)分布區(qū)，規(guī)定禁止一切社會團體或個人進入自然保護區(qū)開展旅游、探險等人類活動。
2017年11月，路虎“發(fā)現無止境”活動參與人員共計49人、車輛16輛，從羅布泊段路線經敦煌、三壟沙至彭加木紀念碑進入野駱駝國家級自然保護區(qū)。經調查認定，參與人員每人被罰款5000元。
長江日報記者陳智 見習記者李玉瑩
