2025年，中國入境游呈現(xiàn)“中心城市引領(lǐng)、邊境區(qū)域活躍、全域線路貫通”的新格局。240小時(shí)過境免簽、區(qū)域性免簽等政策精準(zhǔn)發(fā)力，疊加智能通關(guān)、跨區(qū)域服務(wù)配套優(yōu)化，跨區(qū)域游覽旅客占比升至41%，從北京王府井到黑龍江黑河口岸，從上海外灘到廣西東興小城，全域旅游正成為高水平開放的新名片。
2025年，國家移民管理局對(duì)54國入境旅客實(shí)施的240小時(shí)過境免簽政策，實(shí)現(xiàn)“一地入境、多省游覽”的便利化升級(jí)：云南磨憨口岸開通“15分鐘快速通關(guān)”通道，試點(diǎn)建設(shè)車輛快捷通關(guān)系統(tǒng)；廣西東興試點(diǎn)中越跨境二維碼支付，越南游客在口岸掃碼即可暢享廣西美食，2025年東興邊檢站全年查驗(yàn)出入境人員超1000萬人次，同比增長(zhǎng)13%。
中心城市錨定旅游核心坐標(biāo)，上海依托虹橋機(jī)場(chǎng)打造“機(jī)場(chǎng)—迪士尼—外灘”黃金線路，入境客流中跨區(qū)域游客占比超六成；廣州借廣交會(huì)契機(jī)推出“會(huì)展+非遺”體驗(yàn)游，依托積極開放的引才引智政策，吸引東南亞商務(wù)客延伸行程至順德、肇慶。一線城市以多元供給成為入境游“第一站”，帶動(dòng)周邊城市客流增長(zhǎng)32%。
邊境小城躍升新晉旅游熱點(diǎn)。東北地區(qū)入冬以來，冰雪經(jīng)濟(jì)持續(xù)升溫，成為吸引入境游客的新亮點(diǎn)，哈爾濱國際時(shí)裝周、吉林通化冰雪影視周等特色活動(dòng)好戲連臺(tái)，以“冰雪+文化”“冰雪+體育”“冰雪+國際交流”融合模式點(diǎn)燃跨境旅游熱情。我國自2025年9月15日對(duì)俄羅斯實(shí)施免簽后，截至12月31日，黑龍江黑河口岸接待免簽俄羅斯旅客9.1萬人次，“界江觀光+民俗體驗(yàn)”線路預(yù)訂量同比翻番。
2025年超半數(shù)跨區(qū)域入境游客選擇“核心城市+邊境小城”線路。全國旅檢口岸實(shí)施過境免簽手續(xù)一次辦結(jié)，14個(gè)重點(diǎn)口岸推廣“刷臉”智能通關(guān)，人均通關(guān)10秒，從都市繁華到邊關(guān)風(fēng)情，政策賦能與服務(wù)升級(jí)雙向發(fā)力，全域旅游正讓中國入境游煥發(fā)全新活力。
入境免稅消費(fèi)迎爆發(fā)式增長(zhǎng)
2025年，中國入境游與免稅退稅消費(fèi)形成強(qiáng)勁共振，推動(dòng)入境游客從“觀光打卡”向“深度購物”轉(zhuǎn)身，中國正加速躍升為國際消費(fèi)目的地。
政策閉環(huán)激活消費(fèi)新生態(tài)。財(cái)政部等五部門去年11月實(shí)施免稅店新政、商務(wù)部等六部門將離境退稅起退點(diǎn)降至200元，“即買即退”全面推廣。海南自貿(mào)港2025年12月封關(guān)后人員往來政策不變，免簽正常適用，封關(guān)首周三亞免稅店銷售額7.36億元，外國游客消費(fèi)占比提升18個(gè)百分點(diǎn)，以政策紅利與消費(fèi)活力的雙向賦能，讓海南成為入境游購物消費(fèi)的首選地。
全域聯(lián)動(dòng)形成消費(fèi)矩陣。一線城市中，上海2025年離境退稅銷售額同比增長(zhǎng)約80%，廣州廣交會(huì)單日最高退稅836萬元，依托往來港澳人才簽注等政策，吸引大量商務(wù)游客延伸消費(fèi)。截至2025年底，全國離境退稅商店達(dá)12930家，其中超7000家提供“即買即退”服務(wù)，退稅服務(wù)覆蓋面與便利度持續(xù)提升，入境消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放。
全鏈條服務(wù)升級(jí)解決外國游客出行痛點(diǎn)
2025年在中國入境游的帶動(dòng)下，支付、語言、交通全鏈條服務(wù)加速迭代，外卡支付覆蓋率超95%、多語種智能服務(wù)普及、空鐵聯(lián)運(yùn)落地，系統(tǒng)性解決了外國游客的出行痛點(diǎn)。
支付便利化打破消費(fèi)壁壘。中國銀聯(lián)推出的“NihaoChina”App成為核心樞紐，兼容Visa、萬事達(dá)等國際卡種，覆蓋交通、住宿等數(shù)千萬商戶，支持160余種貨幣實(shí)時(shí)換算。支付寶國際版與亞太40個(gè)電子錢包合作，1.5億家商戶實(shí)現(xiàn)境外本土支付應(yīng)用直接使用。在廣西東興，越南游客掃碼即可品嘗滇味美食；海南封關(guān)后，境外游客通過APP在線完成退稅申請(qǐng)，依托移民管理身份認(rèn)證服務(wù)，資金到賬效率提升50%。
語言服務(wù)構(gòu)建溝通橋梁。從核心城市到邊境小城，多語種支持實(shí)現(xiàn)全域覆蓋：北京、上海景區(qū)增設(shè)英日韓等8種語言標(biāo)識(shí)，張家界培養(yǎng)1338名小語種講解員，39個(gè)景區(qū)完成多語種標(biāo)識(shí)全覆蓋。國家移民管理局12367服務(wù)平臺(tái)提供多語種咨詢服務(wù)，全年受理中外人員各類訴求711萬人次，平均滿意率達(dá)99.5%，科技賦能讓溝通更高效。
交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)加密，國際航班增至每周7000班以上。2025年，全國移民管理機(jī)構(gòu)共查驗(yàn)出入境交通運(yùn)輸工具3811.6萬架（列、艘、輛）次，同比上升17%，為跨境出行提供堅(jiān)實(shí)保障。此外，智慧口岸建設(shè)成效顯著，“刷臉”智能通關(guān)覆蓋全國14個(gè)重點(diǎn)口岸，人均通關(guān)時(shí)間縮短至10秒，全鏈條升級(jí)讓中國不僅成為“旅游目的地”，更成為“舒心體驗(yàn)地”。北京大興機(jī)場(chǎng)邊檢站執(zhí)勤三隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王毓介紹，大興機(jī)場(chǎng)邊檢站精準(zhǔn)對(duì)接“中國游”“中國購”需求，全面落實(shí)擴(kuò)大單方面免簽、互免簽證、240小時(shí)過境免簽政策適用國家范圍等系列便利舉措，大幅提升境外人員入境便利度，全面推行外國人入境卡網(wǎng)上填報(bào)。
