騰訊科技 7月18日訊，歐盟委員會(huì)將于今晚（北京時(shí)間晚上7點(diǎn)）對(duì)谷歌處以約43億歐元（約合50億美元）的罰款。這筆罰金也將創(chuàng)出全球反壟斷罰金的新紀(jì)錄。
一、歐盟為什么要罰谷歌？
在收到由微軟、諾基亞、甲骨文等公司發(fā)起的貿(mào)易組織Fairsearch發(fā)起的投訴之后，歐盟委員會(huì)從2015年4月開(kāi)始對(duì)Android是否涉嫌不公平競(jìng)爭(zhēng)展開(kāi)調(diào)查。
根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研公司Statcounter的數(shù)據(jù)，當(dāng)時(shí)Android在歐洲手機(jī)市場(chǎng)的份額為64%，而如今已增長(zhǎng)至74%。
經(jīng)調(diào)查后，歐盟認(rèn)為谷歌在安卓操作系統(tǒng)上的一些限制為非法，而這是谷歌的重要收入來(lái)源。歐盟委員會(huì)隨后對(duì)反競(jìng)爭(zhēng)行為提出了三項(xiàng)具體指控，稱(chēng)：
1、谷歌要求Android手機(jī)和平板電腦制造商把谷歌設(shè)為默認(rèn)搜索引擎，并在設(shè)備中預(yù)裝Chrome瀏覽器，這些才能夠讓它們進(jìn)入應(yīng)用商店P(guān)lay；
2、谷歌禁止制造商銷(xiāo)售搭載競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手基于Android開(kāi)源代碼編寫(xiě)的操作系統(tǒng)的移動(dòng)設(shè)備；
3、谷歌給予設(shè)備制造商和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商財(cái)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，以提供自己的搜索服務(wù)作為唯一的預(yù)安裝選項(xiàng)。
歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)的委員瑪格麗特·韋斯塔格：谷歌的做法是非法的，違反了歐盟的反壟斷法，這種做法讓別的公司無(wú)法獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以及進(jìn)行創(chuàng)新，更重要的是，這也妨礙了消費(fèi)者在對(duì)比中獲益，從而做出真實(shí)的選擇。
二、本次罰單對(duì)谷歌可能造成哪些影響？
谷歌的本次巨額罰款，將會(huì)影響這家搜索巨頭繼續(xù)在安卓系統(tǒng)智能手機(jī)和平板電腦上預(yù)裝自己的服務(wù)，更多第三方應(yīng)用開(kāi)發(fā)者會(huì)因此獲益。
這次處罰更重要的影響是一項(xiàng)附加條款，那就是可以讓手機(jī)制造商們自由選擇在安卓系統(tǒng)上安裝非谷歌的應(yīng)用程序。目前全球大約80%的移動(dòng)設(shè)備都使用了安卓系統(tǒng)，因此這會(huì)為廣大應(yīng)用開(kāi)發(fā)者帶來(lái)更加巨大的發(fā)展機(jī)遇。
這將是歐盟與谷歌長(zhǎng)達(dá)8年的反壟斷斗爭(zhēng)中一個(gè)最為重大的舉措。
這將直擊谷歌過(guò)去10年的核心戰(zhàn)略——全球80%以上的智能手機(jī)使用安卓(Android)操作系統(tǒng)；在歐洲，安卓設(shè)備應(yīng)用下載量的90%以上來(lái)自Google Play商店。該系統(tǒng)對(duì)谷歌的未來(lái)收入至關(guān)重要。
谷歌通過(guò)安卓操作系統(tǒng)讓它的服務(wù)推向數(shù)十億用戶(hù)，涵蓋YouTube、谷歌地圖和App商城等應(yīng)用程序。一旦削弱谷歌預(yù)裝應(yīng)用，有可能動(dòng)搖這位搜索巨頭的核心業(yè)務(wù)。
三、歐盟屢次對(duì)谷歌開(kāi)出罰單，原因都是什么？
這并不是歐盟給谷歌開(kāi)的第一張罰單。
2017年6月27日，歐盟委員會(huì)發(fā)表的一份聲明指出，谷歌進(jìn)入購(gòu)物比價(jià)市場(chǎng)后，利用自己在網(wǎng)上搜索領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，操縱搜索結(jié)果，不公平地把客戶(hù)引向自己的購(gòu)物服務(wù)。
谷歌2004年進(jìn)入歐洲購(gòu)物比價(jià)市場(chǎng)。從2008年起，谷歌開(kāi)始利用自身強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)搜索引擎推動(dòng)公司的“谷歌購(gòu)物”服務(wù)，使“谷歌購(gòu)物”流量大漲，而其他購(gòu)物比價(jià)服務(wù)流量驟降。
歐盟委員會(huì)從2010年開(kāi)始調(diào)查谷歌這一行為。去年6月，在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)7年的調(diào)查后，歐盟委員會(huì)裁定谷歌濫用搜索引擎市場(chǎng)主導(dǎo)地位，向其他谷歌產(chǎn)品（比價(jià)購(gòu)物服務(wù)）提供非法優(yōu)勢(shì)，因而對(duì)該公司開(kāi)出24.2億歐元（約合27億美元）罰單。當(dāng)時(shí)這個(gè)處罰已經(jīng)是歐盟數(shù)額最大的反壟斷罰單。
歐盟針對(duì)科技公司罰款金額排名
四、歐盟還對(duì)哪些科技巨頭開(kāi)過(guò)罰單？
自2013年至2017年6月21日，歐盟委員會(huì)因違反反壟斷法案向多家企業(yè)總共罰款84.72億歐元（95.4億美元）。據(jù)歐盟委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，該委員會(huì)開(kāi)出罰單金額最少的年份是2015年，當(dāng)年總共罰款3.64億歐元；金額最多的年份是2016年，為37.26億歐元。如果將統(tǒng)計(jì)時(shí)間追溯至歐盟成立之初的1990年，那么該委員會(huì)總共開(kāi)出的罰單金額增至267.5億歐元。
除了谷歌之外，還有哪些科技公司被歐盟委員會(huì)開(kāi)過(guò)罰單呢？
英特爾：10.6億歐元
在谷歌面臨的天價(jià)罰單之前，歐盟委員會(huì)開(kāi)出的最大反壟斷罰單是2009年對(duì)芯片巨頭英特爾處以10.6億歐元的罰款， 原因是濫用其在CPU市場(chǎng)上的主宰地位。
歐盟委員會(huì)表示，自2002年至2007年，英特爾公司在x86CPU市場(chǎng)上向只從英特爾購(gòu)買(mǎi)所有CPU的制造商提供回扣，并向一家大型零售商直接付款以使其只采購(gòu)并倉(cāng)儲(chǔ)配有英特爾CPU的電腦，這些行為都違反了反壟斷法。
微軟：8.99億歐元、5.61億歐元
微軟不止一次面臨過(guò)歐盟的罰單。2004年，歐盟委員會(huì)認(rèn)定微軟濫用其市場(chǎng)主導(dǎo)地位，并責(zé)令該公司披露所有能使非微軟操作系統(tǒng)在Windows系統(tǒng)電腦中工作、提供服務(wù)的文件。
2008年2月份，歐盟委員會(huì)以“不合理的專(zhuān)利權(quán)收費(fèi)”為由，向微軟罰款近9億歐元。
2013年3月份，歐盟委員會(huì)對(duì)微軟罰款5.61億歐元，理由是該公司未能遵守歐盟委員會(huì)關(guān)于必須允許用戶(hù)更容易選擇常用網(wǎng)頁(yè)瀏覽器的規(guī)定。
西班牙電信：1.51億歐元
2007年7月份，歐盟委員會(huì)對(duì)西班牙電信企業(yè)西班牙電信公司罰款1.51億歐元，理由是該公司在西班牙寬帶市場(chǎng)上進(jìn)行的長(zhǎng)達(dá)5年時(shí)間的不公平定價(jià)活動(dòng)。歐盟競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)專(zhuān)員尼利·克洛斯認(rèn)為，西班牙電信公司不僅提高了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的成本，還嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者權(quán)益。
飛利浦、三星電子、英飛凌科技：1.38億歐元
2014年9月，飛利浦、三星電子和英飛凌科技公司串謀操控SIM卡價(jià)格，歐盟對(duì)其開(kāi)出1.38億歐元（折合1.81億美元）的巨額罰款。
Facebook：1.1億歐元
2017年5月份，歐盟委員會(huì)因Facebook收購(gòu)WhatsApp相關(guān)事宜向該公司罰款1.1億歐元。
Facebook在2014年以190億美元價(jià)格收購(gòu)了WhatsApp信息服務(wù)，但向歐盟委員會(huì)提交了誤導(dǎo)性的收購(gòu)信息，違犯了歐盟的并購(gòu)法規(guī)。歐盟競(jìng)爭(zhēng)事務(wù)專(zhuān)員維斯塔格在聲明中表示：罰款是“適度的，而且是一個(gè)嚴(yán)重警告”。
特別追繳——蘋(píng)果公司：130億歐元（未繳納稅金）
歐盟委員會(huì)對(duì)蘋(píng)果公司開(kāi)出的不是罰單，而是責(zé)令補(bǔ)繳稅款的命令。2016年8月份，歐盟委員會(huì)認(rèn)定科技行業(yè)巨頭蘋(píng)果公司在愛(ài)爾蘭獲得了高達(dá)130億歐元的非法稅款優(yōu)惠收入。
歐盟委員會(huì)在報(bào)告中表示，歐盟針對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn)愛(ài)爾蘭向蘋(píng)果公司開(kāi)出的優(yōu)惠稅款規(guī)定意味著該公司“實(shí)際支付的國(guó)際銷(xiāo)售收入適用稅率已從2003年的1%下降至2014年的0.005%?！?/p>
除了以上公司外，高通也曾因涉嫌壟斷被歐盟委員會(huì)罰款過(guò)，Twitter因不正當(dāng)言論也被罰款過(guò)。
綜合來(lái)看，歐盟委員會(huì)對(duì)這些科技公司開(kāi)罰單的由頭主要包含了涉嫌壟斷（谷歌、微軟、高通、英特爾）、拖欠稅款（蘋(píng)果、亞馬遜）、侵犯隱私（Facebook、谷歌）、信息誤導(dǎo)（Facebook）、不正當(dāng)言論（Facebook、Twitter）等。
歐盟對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管正在更加趨于嚴(yán)厲，已經(jīng)從反壟斷延伸到了用戶(hù)隱私。為此，谷歌、Facebook這些美國(guó)科技巨頭都已經(jīng)改寫(xiě)了用戶(hù)政策條款，以符合歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)新規(guī)。不知道歐盟委員會(huì)盯上的下一家會(huì)是誰(shuí)？
