今年是黨的二十大召開之年，維護安全穩(wěn)定環(huán)境是重大政治責任。7月14日，南通市市場監(jiān)管系統(tǒng)“零號行動”會議召開，部署開展特種設備及灶管閥質(zhì)量、“食品”“保健品”等領域涉老涉詐問題隱患整治、食品安全和打擊侵權假冒“百日攻堅”，從嚴執(zhí)法、嚴肅打擊，對問題線索“零忽視”，對違法違規(guī)行為“零容忍”，通過辦理一個案件、教育一批市場主體、規(guī)范一個行業(yè)。現(xiàn)公開曝光發(fā)布第二批“零號行動”典型案例：
案例一
崇川區(qū)某建筑材料有限公司銷售侵犯注冊商標專用權的防水卷材案
近日，崇川區(qū)市場監(jiān)管局對某建筑材料有限公司進行突擊檢查，在公司經(jīng)營場所，發(fā)現(xiàn)侵權的防水卷材1678卷和合格證標識26卷，經(jīng)查，當事人違法經(jīng)營額為636990元，當事人銷售侵權防水卷材，偽造他人注冊商標標識的行為涉嫌違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第（三）項、第（四）項之規(guī)定，已被崇川區(qū)市場監(jiān)管局立案調(diào)查。
典型意義
該案當事人存在主觀故意，且侵權防水卷材數(shù)量較多，貨值較大，及時查辦，依法嚴懲，維護了公平競爭的市場秩序，保證了社會公眾利益和消費者權益，保障了權利人的合法權益。
案例二
海門區(qū)某健康科技有限公司虛假宣傳案
近日，海門區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當事人現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)當事人生產(chǎn)銷售的某款被子被面印有“增強免疫力、改善睡眠、抵抗疲勞、觸感排毒”等內(nèi)容，同時水洗標明“歐盟OTP生態(tài)產(chǎn)品認證委員會權威認證”等信息，當事人無法提供上述宣傳的相關證明。經(jīng)調(diào)查，當事人生產(chǎn)的這類被子主要銷售給旅游的中老年人。對當事人涉嫌使用醫(yī)療用語進行虛假宣傳的行為，海門區(qū)市場監(jiān)管局已立案調(diào)查。
典型意義
一些不法商家打著養(yǎng)生、保健、治療疾病的幌子，宣傳其銷售的產(chǎn)品以攫取高額利潤，本質(zhì)上是對商品功能作虛假、引人誤解的宣傳。本案的辦理，增強了廣大消費者尤其是中老年人對虛假宣傳等違法違規(guī)行為的風險防范和自我保護意識。
案例三
如東縣某電線電纜有限公司擅自出廠、銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的銅芯聚氯乙烯絕緣護套電線案
近日，根據(jù)舉報，如東縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對如東某塑料廠進行檢查，發(fā)現(xiàn)由當事人生產(chǎn)并銷售的15卷銅芯聚氯乙烯絕緣護套電線，未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證。當事人擅自出廠、銷售未經(jīng)強制性產(chǎn)品認證的銅芯聚氯乙烯絕緣護套電線的行為，違反了《中華人民共和國認證認可條例》第二十七條的規(guī)定，依據(jù)該條例第六十六條的規(guī)定，責令改正，如東縣市場監(jiān)管局對當事人作出了罰款80000元、沒收違法所得398元的行政處罰。
典型意義
電線電纜是電力傳輸?shù)闹饕d體，廣泛應用于照明、家用電器、電器裝備等方面，其質(zhì)量的好壞直接影響到工程質(zhì)量、用電設備質(zhì)量的好壞以及消費者的生命、財產(chǎn)安全。 本案的成功查辦，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門對假冒偽劣產(chǎn)品零容忍、對民生領域違法行為嚴查嚴處的態(tài)度和決心，對凈化電線電纜產(chǎn)品市場，營造良好安全環(huán)境，規(guī)范電線電纜行業(yè)健康有序發(fā)展具有重要意義。
案例四
通州區(qū)某商店銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全國家標準的燃氣灶具案
近日，通州區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在對當事人經(jīng)營場所檢查時發(fā)現(xiàn)，其經(jīng)營場所內(nèi)有待銷售的21只調(diào)壓器，轉(zhuǎn)動十字旋鈕可改變調(diào)壓器的設定狀態(tài)?，F(xiàn)場另有1臺單眼灶具，該灶具未有熄火保護裝置。經(jīng)調(diào)查，當事人銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標準的產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款規(guī)定，通州區(qū)市場監(jiān)管局責令當事人改正，并處以沒收違法銷售產(chǎn)品及罰款的行政處罰。
典型意義
燃氣灶具及配件的質(zhì)量直接影響百姓的生命財產(chǎn)安全，本案中涉案調(diào)壓閥具有一定的隱蔽性，不法生產(chǎn)廠家試圖妄想以該種隱蔽的方式繼續(xù)從事違法活動，以牟取不當利益。本案的查處及時有效制止了違法行為，對相關市場主體起到了警示、震懾作用。
案例五
通州區(qū)劉某生產(chǎn)侵犯他人注冊商標專用權的商品案
7月21日，通州區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當事人的經(jīng)營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人生產(chǎn)的布標“Hilton”等樣式的標識，共有當事人生產(chǎn)已切割的布標25280個，已生產(chǎn)未切割的布標48卷（200個/卷），總計布標34880個。經(jīng)查，當事人涉嫌生產(chǎn)侵犯他人注冊商標專用權的商品，通州區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員現(xiàn)場對上述布標采取了扣押的行政強制措施，并依法對當事人立案調(diào)查。
典型意義
商標侵權行為不僅直接損害商標權益人的合法利益和企業(yè)形象，更會損害普通消費者的切身利益。本案當事人作為標識生產(chǎn)單位，其侵權行為具有數(shù)量巨大、涉及面廣的特點。本案當事人不堅守底線、違規(guī)經(jīng)營，為制假售假單位提供巨大的便利，擾亂市場。本案的查辦具有一定的社會影響力，保護了權利人和消費者的合法權益。
案例六
啟東市林某無證生產(chǎn)食品案及黃某明知林某無證生產(chǎn)食品仍為其提供經(jīng)營場所案
近日，啟東市市場監(jiān)管局接到群眾舉報后對某豆制品加工廠進行了檢查，發(fā)現(xiàn)該加工廠尚未取得食品生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照，調(diào)查發(fā)現(xiàn)林某涉嫌無證生產(chǎn)食品、黃某涉嫌明知但仍為林某提供食品生產(chǎn)場所分別違反《中華人民共和國食品安全法》第三十五條第一款和第一百二十二條第二款的規(guī)定，啟東市市場監(jiān)管局分別立案查處，案件正在進一步辦理中。
典型意義
食品安全關系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，至關重要。啟東市市場監(jiān)管局通過對林某違法行為的查處，搗毀了一個無證生產(chǎn)加工食品的窩點，守護了人民群眾舌尖上的安全，規(guī)范了市場秩序，堵塞了監(jiān)管漏洞；通過對黃某違法行為的查處，可以促使相關主體提高法律責任意識，也可以從外圍源頭上打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營的違法行為，有利于提高全社會共同守護食品安全的責任意識。
案例七
如皋市王某無藥品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)藥品案
7月21日，如皋市市場監(jiān)管局對王某的生產(chǎn)經(jīng)營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人生產(chǎn)場所有多臺生產(chǎn)設備、原輔料、包材、標簽標識以及成品若干，其生產(chǎn)的產(chǎn)品中含有局部麻醉作用的利多卡因、丙胺卡因等成分，主要銷往美容院店，用于顧客紋眉、紋身時發(fā)揮麻醉作用和緩解疼痛。因當事人現(xiàn)場無法提供任何有效的生產(chǎn)、經(jīng)營資質(zhì)材料，執(zhí)法人員現(xiàn)場依法對當事人的設備、原料、成品等采取了行政強制措施，目前案件仍在調(diào)查處理中。
典型意義
藥品安全事關人民群眾生命健康，事關社會安全穩(wěn)定大局，是重要的民生問題。本案中，當事人涉嫌無藥品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)藥品，且生產(chǎn)環(huán)境臟亂差，是對人民群眾用藥安全、生命安全的漠視。市場監(jiān)管部門將嚴肅查處，切實加強藥品安全監(jiān)管，用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，建立科學完善的藥品安全治理體系。
案例八
如皋市某餐飲店未經(jīng)登記從事食品生產(chǎn)加工活動和發(fā)布虛假廣告案
近日，根據(jù)舉報，如皋市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對如皋市某餐飲店經(jīng)營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)當事人加工熟制食品在拼多多平臺店鋪上架，對外宣傳具有養(yǎng)生功效。經(jīng)核查，當事人未經(jīng)登記從事食品生產(chǎn)加工活動和發(fā)布虛假廣告的行為，違反了《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》第十條第一款的規(guī)定和《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款的規(guī)定，如皋市市場監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》和《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定，決定對當事人處罰款12000元。
典型意義
當事人雖然本身屬于餐飲服務提供者，但其制售食品許可條件、加工制作要求與食品生產(chǎn)者許可條件和加工制作要求存在很大差異，對普通食品進行了夸大的虛假宣傳，存在較大的食品安全風險。本案旨在引導食品經(jīng)營單位自覺守法，有效震懾和警示廣告違法行為；也警示個別商家，產(chǎn)品宣傳應依法適度，不要弄虛作假，以免弄巧成拙，貽人害己。
案例九
開發(fā)區(qū)某商行銷售添加藥品的食品案
近期，開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局對某商行檢查中發(fā)現(xiàn)其保健食品銷售專柜存放的五類食品標簽標識不全，抽樣送檢后檢出他達拉非、西地那非等藥品成分。當事人銷售添加藥品的食品的行為，屬于實施了銷售添加其他可能危害人體健康的有毒有害食品的違法行為，已經(jīng)構成了犯罪，開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局已將此案件移交公安機關調(diào)查處理。
典型意義
此案中，某商行銷售非法添加藥物的食品，可能造成食用人員肝、腎功能損害，這一直是食品監(jiān)管嚴厲打擊的重點。同時，作為廣大消費者，要擦亮雙眼，善于識別危害性食品，多了解食品安全相關知識及有關法律規(guī)定，對于食品危害行為要敢于說“不”，共同營造良好的食品安全環(huán)境。
案例十
海安市某實業(yè)有限公司繼續(xù)使用已達到設計年限未經(jīng)檢驗的簡單壓力容器案
2022年7月21日，海安市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當事人開展特種設備安全監(jiān)督檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一臺簡單壓力容器，簡單壓力容器上銘牌載有“制造時間：2010年2月；推薦使用壽命7年”等信息，當事人涉嫌繼續(xù)使用已達到設計年限未經(jīng)檢驗的簡單壓力容器，依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第八十四條的規(guī)定，經(jīng)報負責人批準，海安市市場監(jiān)管局對涉案簡單壓力容器采取查封的行政強制措施，該案正在辦理中。
典型意義
特種設備使用單位往往會忽略對簡單壓力容器的安全管理，然而，達到設計年限的壓力容器如果未經(jīng)檢驗或安全評估，存在嚴重的安全隱患。通過本案的查辦，不僅是對當事人的警示，也有效保護了人民群眾的人身財產(chǎn)安全。
擬稿：張 潔
