“您有新的外賣訂單，請(qǐng)及時(shí)處理。”店中響起顧客下單的聲音，外賣員接單把食品送到顧客手中，一筆交易完成。然而，網(wǎng)絡(luò)送餐在給大家生活帶來便利的同時(shí)，也有人鉆空子、用假證照干外賣活動(dòng)。
為維護(hù)“舌尖上的安全”，5月份以來，北京市公安局環(huán)食藥旅總隊(duì)會(huì)同市食品藥品稽查總隊(duì)，組織16個(gè)公安分局、各派出所，聯(lián)合區(qū)食藥監(jiān)局、食藥所，開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)外賣送餐亂象專項(xiàng)行動(dòng)。在此期間，各部門聯(lián)合執(zhí)法180余次，查處、關(guān)停黑餐廳窩點(diǎn)100余家，刑事、行政拘留30余人，凈化了外賣市場(chǎng)環(huán)境。
現(xiàn)場(chǎng)
原美食城經(jīng)理出招
多家商戶共用一假證
想要注冊(cè)成為外賣平臺(tái)商戶，就必須上傳營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)資料。但是由于種種原因，有些人卻動(dòng)起了歪腦筋。
5月20日，警方等聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)員對(duì)房山區(qū)一美食城進(jìn)行檢查，通過一商戶的小門，進(jìn)入位于地下一層的美食城內(nèi)，朝鮮冷面、烤肉烤串、重慶小面，在大約200平方米的場(chǎng)地，各種吃食應(yīng)有盡有。因發(fā)現(xiàn)某烤串店使用假食品經(jīng)營(yíng)許可證，聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)員將其關(guān)停。
“平常這個(gè)店里就我一個(gè)人，既是店主也是廚師，不接散客，只做外賣。”烤串店店主說。
走入攤位，記者看到不足10平米的小店中，垃圾在地上隨意擺放，抽油煙機(jī)被油漬包圍，污得發(fā)黑，下水道的味道刺鼻，攤位外的冰箱里裝滿了各種烤串。“每天我們都會(huì)上貨，當(dāng)天賣不完的就會(huì)存在冰箱里。”店主說。
在民警調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)使用假證的并不止這一家，同一個(gè)美食城中的多家商戶都在使用，于是牽出了已離職的美食城經(jīng)理王某。
原來早在2016年5月，王某在馬路上看到了辦證信息，心想有了食品經(jīng)營(yíng)許可證，可以上線外賣平臺(tái)提升銷量，于是就辦了假證上傳至外賣平臺(tái)。
2016年8月，王某離職，上傳假證的事情只有他一人知道。
在新的經(jīng)理到任后，雖按規(guī)定辦了食品經(jīng)營(yíng)許可證，卻忽略了更換外賣平臺(tái)上的證件，美食城十余家商戶就一張假證用到了現(xiàn)在。王某對(duì)使用偽造食品經(jīng)營(yíng)許可證的行為供認(rèn)不諱，現(xiàn)王某已被房山分局刑事拘留。
200元買來許可證
居民樓里開炸雞店
5月29日中午，北京室外溫度34℃，炸雞的味道在烈日的發(fā)酵后更為竄鼻，雖聞其味，但卻看不到實(shí)體店在哪里。
法晚記者跟隨民警來到了朝陽某小區(qū)，看到一居民樓的后窗戶變成了店鋪門臉，透過防護(hù)欄仔細(xì)看才能發(fā)現(xiàn)“大雞排”幾個(gè)字。
繞了一圈后，執(zhí)法人員才找到單元門，通過一條黑漆漆長(zhǎng)約30米的狹窄走廊，終于來到店門口。由于門口就是衛(wèi)生間，炸雞味、廁所味、垃圾味混在一起。在不到20平方米的房間里放著兩臺(tái)大冰箱、炸雞操作臺(tái)等，操作臺(tái)內(nèi)的油已經(jīng)發(fā)黑。
一位體型微胖的男子，見到民警后，面露緊張神情。據(jù)了解，這位男士姓付，是這家店的店主，2015年從朋友手中盤下這家店。
“通過QQ在網(wǎng)絡(luò)上花了200多元，買了張假的食品經(jīng)營(yíng)許可證。通過兩家平臺(tái)審核注冊(cè)成商家，假證用完后就扔了。”付某對(duì)民警說，“我用的食品原材料和油都是大雞排連鎖店提供的，他們每個(gè)星期都會(huì)給我送貨。通過外賣賺錢，一天流水大概幾百元。”因用假食品經(jīng)營(yíng)許可證，付某后被行政拘留，店鋪被關(guān)停。
未辦許可證仍接單
餐館被直接貼封條
明明沒經(jīng)營(yíng)許可證，甚至收過罰單，但位于左家莊西街的一家東北菜館依然接單不斷。近日，北京市食藥監(jiān)局聯(lián)合市公安局，直接封了這家餐館。
5月29日上午11點(diǎn)，記者跟隨執(zhí)法人員來到菜館。雖然還沒到午飯點(diǎn)，但餐館里一半的桌子前都坐滿了人。除了店里客人多，吧臺(tái)前也很熱鬧，10分鐘內(nèi)，有五六個(gè)身穿快遞服裝的外賣小哥走進(jìn)店里拿外賣。
看到執(zhí)法人員，一名自稱餐館領(lǐng)班的女子稱老板不在，檢查人員發(fā)現(xiàn)，掛在墻上的是食品經(jīng)營(yíng)許可證，而該餐館在網(wǎng)站上申請(qǐng)進(jìn)行外賣業(yè)務(wù)時(shí)提供的材料卻是餐飲服務(wù)許可證，“餐飲服務(wù)許可證是2009年之前的，之后都改為食品經(jīng)營(yíng)許可證了，也就是說，凡是申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)外賣業(yè)務(wù)時(shí)提交的材料為餐飲服務(wù)許可證的都是假證件。”
經(jīng)過仔細(xì)查看，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，掛在墻上的經(jīng)營(yíng)許可證不是這家店的，證件上的地址是其他地方，也就是說該店掛在墻上的證件是“套牌”的，“這就是一家黑店，沒有許可證就不能開店。”執(zhí)法人員遂決定，立刻查封該店。店被查封后，店主肖某被處以行政拘留的處罰。
PS網(wǎng)上申報(bào)材料
涉事者均被刑拘
5月29日下午，記者跟隨執(zhí)法人員來到位于朝陽門附近豐聯(lián)廣場(chǎng)的地下二層，檢查一家名為曲家餃子館。執(zhí)法人員亮明身份后，一名自稱店長(zhǎng)的男子表示，餐館已于今年辦下來食品經(jīng)營(yíng)許可證，但是3年前在平臺(tái)上申請(qǐng)外賣業(yè)務(wù)時(shí)提供的材料與現(xiàn)在的不一樣，“我剛來不到一年，3年前辦證的人不是我，我不了解情況。”
隨后，按照?qǐng)?zhí)法人員的要求，該男子打電話叫來餐館負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人表示，辦理申請(qǐng)的另有其人，隨后將一名姓劉的男子叫到餐館，“當(dāng)時(shí)提供給我材料的人已經(jīng)辭職了，叫什么名字不記得了，聯(lián)系方式也沒了。”無論執(zhí)法人員怎么問，劉姓男子總是這樣一句話，民警隨后告訴他，3年前提供的餐飲服務(wù)許可證是假證，可能已涉及犯罪了，劉姓男子想了一會(huì)兒道出了實(shí)情，“當(dāng)時(shí)提供的材料是我在電腦上合成的。”最終該男子被處以行政拘留15天的處罰。
6月14日，民警突擊檢查位于昌平區(qū)的一家鴨血粉絲湯店，店主朱某說，光靠上門顧客賺得太少，食品經(jīng)營(yíng)許可證又一直辦不下來。常來這家店的熟客王某知道后說，“我會(huì)PS，要不我?guī)湍阕鲆粋€(gè)吧，給我50塊錢就行。”于是用PS的假證。
執(zhí)法人員進(jìn)店后，朱某還不知道自己出了什么問題。當(dāng)被民警詢問是否知道買賣假證屬于違法行為時(shí)，二人均表示，知道違法，以為只是罰點(diǎn)錢就能解決，沒想到后果這么嚴(yán)重。
現(xiàn)朱某、王某被行政拘留，案件正在進(jìn)一步審查中。
舉措
規(guī)范網(wǎng)絡(luò)送餐
平臺(tái)自查自改
隨著專項(xiàng)行動(dòng)的開展，市公安局環(huán)食藥旅總隊(duì)和市食品藥品稽查總隊(duì)等部門及時(shí)約談相關(guān)網(wǎng)絡(luò)送餐平臺(tái)。據(jù)了解，多家網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)通過自查向公安機(jī)關(guān)提供線索。同時(shí)，積極開展套證篩查，自查下線商家，并在客戶端公示被下線的問題商家，對(duì)新申請(qǐng)商戶進(jìn)行嚴(yán)格審查，拒絕資質(zhì)不全的問題商戶。
另外，相關(guān)平臺(tái)還針對(duì)公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)遞的線索，專門成立了“外賣平臺(tái)安全打擊辦公室”，并設(shè)立技術(shù)支持，線索整理，調(diào)取證據(jù)三個(gè)小組，全力推動(dòng)安全違法犯罪行為的線索自查和協(xié)助打擊工作。
后續(xù)各家平臺(tái)還將繼續(xù)利用科技優(yōu)勢(shì)、線下優(yōu)勢(shì)與相關(guān)部門的監(jiān)管能力結(jié)合，開展政企合作，規(guī)范平臺(tái)管理，保障食品安全環(huán)境。
網(wǎng)絡(luò)訂餐有問題
打12331舉報(bào)
2017年1月18日成立的北京市公安局環(huán)境食品藥品和旅游安全保衛(wèi)總隊(duì)，是全國(guó)第一支涉及環(huán)境食品藥品旅游四方面的公安綜合執(zhí)法隊(duì)伍。通過與行政部門聯(lián)合辦案，打擊違法犯罪活動(dòng)是環(huán)食藥旅總隊(duì)日常工作的重要一環(huán)。
“很多商戶法律意識(shí)不強(qiáng)，沒有認(rèn)識(shí)到買賣使用假證的嚴(yán)重性，以為罰點(diǎn)錢就沒事了，但情節(jié)嚴(yán)重的可能會(huì)觸犯刑法。”北京市公安局環(huán)食藥旅總隊(duì)食品藥品支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)紀(jì)輝介紹，“作為一支專業(yè)隊(duì)伍，在這次行動(dòng)中，我們主要是打擊一些存在位置較為隱蔽，監(jiān)管難以監(jiān)察到的黑窩點(diǎn)，以后我們會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)警企協(xié)作，把此次專項(xiàng)行動(dòng)延伸為一種常態(tài)化的工作，保障群眾舌尖上的安全。”
食藥監(jiān)局提示，消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)訂餐時(shí)一定要選擇合法正規(guī)的供餐單位訂餐，在訂餐前認(rèn)真查看網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)上的入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位是否有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證等。
《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。根據(jù)數(shù)字排布順序可判斷是否為假證。
另外，食藥監(jiān)局官方網(wǎng)站可以查詢商戶名稱、查實(shí)商戶的許可證，了解商戶經(jīng)營(yíng)范圍，發(fā)現(xiàn)問題的可及時(shí)通過12331電話監(jiān)督與舉報(bào)。部分地區(qū)可以掃描食品經(jīng)營(yíng)許可證上的二維碼驗(yàn)真假。如發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者或入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)及時(shí)舉報(bào)或撥打“110”報(bào)案。
