奶粉配方注冊(cè)是眾多公司眼下的頭等大事，但無(wú)論是已經(jīng)拿到證書(shū)還是正在申請(qǐng)的海內(nèi)外公司，這里都還有一個(gè)消息需要重視——中國(guó)正在修訂嬰配食品的標(biāo)準(zhǔn)，這包括了嬰幼兒配方奶粉。這會(huì)對(duì)目前緊鑼密鼓進(jìn)行中的奶粉配方注冊(cè)產(chǎn)生什么影響嗎？
放心
“每次我一說(shuō)要修訂標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，就有很多企業(yè)站起來(lái)反對(duì)說(shuō)，我們剛拿到注冊(cè)證書(shū)，你就要修訂。”國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心應(yīng)用營(yíng)養(yǎng)一室主任韓軍花說(shuō)。8月26日，在呼和浩特舉行的中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)第二十三次年會(huì)的一個(gè)分論壇上，她明確表示：“請(qǐng)大家放心。”
韓軍花在乳協(xié)年會(huì)分論壇上做《我國(guó)嬰幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)修訂——現(xiàn)狀與方向》的主題演講。
韓軍花在論壇上表示，標(biāo)準(zhǔn)修訂工作在今年之內(nèi)完成很有難度。等到修訂完了，明年開(kāi)始征求意見(jiàn)討論，一直到拿到行政許可應(yīng)該也要等到2019年、甚至2020年才能正式發(fā)布。
“而且，我能明確地說(shuō)，這次標(biāo)準(zhǔn)修訂是要與目前配方注冊(cè)的要求相匹配的。”韓軍花說(shuō)，“所以，在這一點(diǎn)上，大家大可放心。”
但新的標(biāo)準(zhǔn)伴隨著新的變化，依然是板上釘釘?shù)氖虑?。盡管此次最新的嬰幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)修訂不影響目前的配方注冊(cè)，但一旦公布后，仍然對(duì)企業(yè)帶來(lái)一些影響。
韓軍花特別希望在座的企業(yè)，即便注冊(cè)證書(shū)拿到了，但是也別忘了跟蹤一下國(guó)標(biāo)修訂的進(jìn)展，因?yàn)橄乱徊叫抻喛赡芫蜁?huì)對(duì)營(yíng)養(yǎng)素做明確的修訂。
以蛋白質(zhì)含量為例，新標(biāo)準(zhǔn)將對(duì)數(shù)值進(jìn)行修訂。“我提醒一下，如果你的（產(chǎn)品）目前蛋白質(zhì)含量特別高，一定要想辦法在將來(lái)的配方修改過(guò)程中降一點(diǎn)。”韓軍花說(shuō)。
借鑒
這一次中國(guó)的修訂工作，將參考國(guó)際食品法典對(duì)于嬰配方食品的最新標(biāo)準(zhǔn)修訂，同時(shí)參考?xì)W盟、澳新、美國(guó)等國(guó)家的嬰配食品最新標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)現(xiàn)行的嬰幼兒配方食品的系列標(biāo)準(zhǔn)
據(jù)介紹，國(guó)際法典對(duì)于嬰幼兒配方食品有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：Codex 72（針對(duì)0-12月齡內(nèi)）和Codex 156（針對(duì)大于6月齡、小于36月齡）。
“72目前沒(méi)有國(guó)家提出有修訂意愿，而Codex 156是從2011年開(kāi)始一直修訂至今。”韓軍花表示，Codex 156修訂工作已經(jīng)進(jìn)行了6年，但預(yù)計(jì)最早仍要到2019年才能完成。
據(jù)悉，Codex 156標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂完成的部分中，最重要的一個(gè)變化，是以12個(gè)月為界限，分成了兩個(gè)年齡段的兩個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)，分別對(duì)應(yīng)相應(yīng)的營(yíng)養(yǎng)素含量，而且營(yíng)養(yǎng)素含量做了明顯的調(diào)整。比如，6-12月齡產(chǎn)品蛋白質(zhì)含量原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)是3.0-3.5g（每100kcal），現(xiàn)在修訂完以后是1.8-3.0g（每100kcal）。
“這是非常大的一個(gè)變化，也就是說(shuō)，如果這個(gè)國(guó)家的產(chǎn)品是按照之前的國(guó)際法典來(lái)生產(chǎn)的，它的產(chǎn)品現(xiàn)在按新標(biāo)準(zhǔn)的蛋白質(zhì)含量來(lái)看，是100%不合格的。”韓軍花說(shuō)。
“當(dāng)然，這個(gè)變動(dòng)也是經(jīng)過(guò)很多年很多專家的爭(zhēng)論之后，最終確定下來(lái)的。”她表示。
在國(guó)際法典156的新標(biāo)準(zhǔn)中，其他的一些營(yíng)養(yǎng)素?cái)?shù)值也做了比較大的調(diào)整。很多維生素、礦物質(zhì)的含量相比之前的標(biāo)準(zhǔn)都做了一個(gè)非常大的修改，有的是把范圍縮窄了，有的是在沒(méi)有上限的情況下加上了一個(gè)上限。
修訂
從去年開(kāi)始，中國(guó)啟動(dòng)?jì)胗變号浞绞称废盗袠?biāo)準(zhǔn)的修訂。
韓軍花表示，參考國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)修訂的變化趨勢(shì)，我國(guó)已積極開(kāi)展相關(guān)工作，包括可選擇成分市場(chǎng)使用情況的調(diào)查和分析，研究配方粉營(yíng)養(yǎng)素貢獻(xiàn)率，建立市售產(chǎn)品中各營(yíng)養(yǎng)素實(shí)際含量值數(shù)據(jù)庫(kù)等。
從立項(xiàng)開(kāi)始已經(jīng)明確的第一個(gè)大的修訂方向，即按照國(guó)際法典的變動(dòng)趨勢(shì)，同樣把GB10767分成兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是適用較大嬰兒配方食品（6-12個(gè)月齡），一個(gè)是適用幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)（12-36個(gè)月齡）。
“那么，按照年齡段，跟我們現(xiàn)在的產(chǎn)品注冊(cè)和產(chǎn)品售賣(mài)時(shí)的一二三段是完全對(duì)應(yīng)的，以后完全不存在說(shuō)二段和三段都是遵循的GB10767，將來(lái)就會(huì)遵循兩個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然很多指標(biāo)也是交叉的。”韓軍花表示。
小食代留意到，專家組有對(duì)市售產(chǎn)品實(shí)際營(yíng)養(yǎng)素含量做了大量調(diào)研，也分析和考慮了指標(biāo)變動(dòng)對(duì)于現(xiàn)有市場(chǎng)產(chǎn)品的影響。
“我們有5000多個(gè)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)庫(kù)，這5000多個(gè)產(chǎn)品里這個(gè)年齡段的產(chǎn)品，蛋白質(zhì)實(shí)際含量在什么范圍之內(nèi)，如果我調(diào)整了之后，會(huì)影響多少產(chǎn)品，這些我們都做了詳細(xì)的分析。最后，提出在新標(biāo)準(zhǔn)里，該營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的建議值，包括含量和質(zhì)量要求。”韓軍花在會(huì)上說(shuō)。
公開(kāi)資料顯示，2017年6月7-8日，國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心在北京組織了嬰配食品系列標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組第一次會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)為，對(duì)于嬰兒配方食品，目前的大部分營(yíng)養(yǎng)素含量滿足嬰兒需求且不會(huì)帶來(lái)過(guò)量風(fēng)險(xiǎn)，建議維持；較大嬰兒配方食品現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中部分?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)根據(jù)最新科學(xué)證據(jù)予以修訂，部分營(yíng)養(yǎng)素下限值需要調(diào)整，大部分營(yíng)養(yǎng)素需要設(shè)定上限值；在現(xiàn)有證據(jù)的基礎(chǔ)上根據(jù)我國(guó)幼兒營(yíng)養(yǎng)現(xiàn)狀，盡量提出幼兒配方食品科學(xué)建議值。
據(jù)介紹，目前主要修訂方向包括：
一是以最新研究證據(jù)為準(zhǔn)。比如，根據(jù)相關(guān)科學(xué)依據(jù)，將降低產(chǎn)品中蛋白質(zhì)含量要求，特別是2、3段產(chǎn)品。
“現(xiàn)在的含量范圍太高了，肯定要降，因?yàn)槿澜缈赡苤挥兄袊?guó)這么高。”韓軍花表示，其他各種營(yíng)養(yǎng)素也全部進(jìn)行了重新評(píng)估，“很多營(yíng)養(yǎng)素也在變化，有些營(yíng)養(yǎng)素變化很小，完全能覆蓋現(xiàn)在市場(chǎng)產(chǎn)品的情況，有些變化相對(duì)較大，所以也希望后期征求意見(jiàn)的時(shí)候，大家多提意見(jiàn)。”
二是跟蹤國(guó)際法典進(jìn)展；三是與目前注冊(cè)的要求相匹配；四是與基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)有效銜接。
韓軍花在論壇上稱，下一步的工作，更多可能是跟其他一些標(biāo)準(zhǔn)銜接的問(wèn)題，尤其是檢驗(yàn)方法的銜接問(wèn)題。
“前段時(shí)間核苷酸的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，至少有8家企業(yè)打電話給我說(shuō)，按照新標(biāo)準(zhǔn)我們的產(chǎn)品就不合格了，我們本來(lái)是合格的。”她說(shuō)，“這個(gè)我們反復(fù)跟檢驗(yàn)方法組溝通，也跟很多專家溝通，也做了很多的工作。我們下面馬上舉辦一個(gè)檢驗(yàn)方法和指標(biāo)的專門(mén)的研討會(huì)。”
觀點(diǎn)
值得注意的是，韓軍花還在會(huì)上提到了歐盟2014年發(fā)布的一份重磅科研報(bào)告，把所有的營(yíng)養(yǎng)素做了一個(gè)詳細(xì)的評(píng)估，給出了嬰幼兒配方食品中必需成分的科學(xué)意見(jiàn)。韓軍花提到這份報(bào)告兩個(gè)需要重視的觀點(diǎn)：
第一，配方粉和母乳的關(guān)系。“并不是所有母乳里發(fā)現(xiàn)的成分，我們都要加入配方粉里。”韓軍花說(shuō)，存在于母乳中的某種物質(zhì)并不一定表明這種物質(zhì)對(duì)嬰兒有特殊的功效，母乳中某些營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的濃度也不一定反應(yīng)嬰兒的需要，可能更反映了母親的膳食攝入情況，“所以更多地需要根據(jù)喂養(yǎng)實(shí)驗(yàn)和結(jié)果來(lái)判斷。”
第二，營(yíng)養(yǎng)素含量的科學(xué)觀點(diǎn)。“很多企業(yè)往往在生產(chǎn)配方粉的時(shí)候，將標(biāo)準(zhǔn)里的上限值作為目標(biāo)值，其實(shí)下限值才應(yīng)該作為目標(biāo)值。”
韓軍花表示，上限值是為了控制質(zhì)量、保證安全而不得已設(shè)的一個(gè)值，它的科學(xué)依據(jù)是不足的，而下限值是更具有科學(xué)依據(jù)的，是根據(jù)需要量算出來(lái)的推薦量。所以說(shuō)，要把下限值作為一個(gè)企業(yè)配方設(shè)定的一個(gè)目標(biāo)值。
“當(dāng)然，你在保證最低含量的基礎(chǔ)上，要考慮貨架期、檢測(cè)方法、檢驗(yàn)誤差的損失，然后設(shè)定企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)控制數(shù)值，但是千萬(wàn)不要把最高含量設(shè)為產(chǎn)品的目標(biāo)值，這樣有違法規(guī)本身的初衷。”她說(shuō)。
