□ 周巍
閱讀提要
■全新的情勢,復雜的局面,對各級領導干部的現代化建設能力提出了新的更高要求。
■政治能力、領導能力、工作能力三者相輔相成,共同構成了干部隊伍適應新時代、推進中國式現代化建設的關鍵能力。
■要從健全培訓機制、加強實踐鍛煉、厚植專業(yè)素養(yǎng)等基本方面出發(fā),推動干部現代化建設能力提升常態(tài)化長效化。
當今世界,百年未有之大變局加速演進,中華民族偉大復興進入關鍵時期,全面建設社會主義現代化國家需要應對的風險挑戰(zhàn),全面深化改革需要解決的矛盾和問題比以往更加錯綜復雜。全新的情勢,復雜的局面,對各級領導干部的現代化建設能力提出了新的更高要求。
黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出:“健全常態(tài)化培訓特別是基本培訓機制,強化專業(yè)訓練和實踐鍛煉,全面提高干部現代化建設能力?!边@是中國共產黨深刻把握時代之變,找準干部隊伍建設規(guī)律,為全面建設社會主義現代化國家提供人才保障作出的重要部署。
重視干部能力培養(yǎng)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)
中國共產黨自成立起就高度重視加強干部隊伍建設,形成了重視干部能力培養(yǎng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。
1938年,毛澤東同志提出“必須善于識別干部,善于使用干部,善于愛護干部”的殷切教導,并賦予“德才兼?zhèn)洹钡母刹筷犖樾聝热荩础岸民R克思列寧主義,有政治遠見,有工作能力,富于犧牲精神,能獨立解決問題,在困難中不動搖,忠心耿耿地為民族、為階級、為黨而工作”。其后,又在黨的八屆三中全會上首次提出“又紅又?!钡母刹筷犖榻ㄔO思想,為干部能力培養(yǎng)打下堅實基礎。
改革開放和社會主義現代化建設新時期,黨的新一代領導集體積極探索干部隊伍建設工作,提出干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的方針,為干部隊伍管理提供了新指導。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把干部能力建設擺在更加突出的位置來抓,積極引導廣大干部強化理論武裝、彌補經驗短板、淬煉政治品格,不斷增強干部隊伍能力建設的針對性和實效性。2018年7月,習近平總書記在全國組織工作會議上提出新時代黨的組織路線,強調“著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當的高素質干部”,明確指出要建立干部素質培養(yǎng)體系、知事識人體系、選拔任用體系、從嚴管理體系、正向激勵體系,有力推動了干部隊伍建設向科學化、規(guī)范化、制度化發(fā)展。
黨的二十大站在“關鍵在黨、關鍵在人”的戰(zhàn)略高度上,指出“全面建設社會主義現代化國家,必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現代化建設能力的干部隊伍”這一重要論述,明確了新形勢新任務對干部隊伍建設提出的基本要求,明確了新時代新征程堪當民族復興重任的高素質干部隊伍的價值取向,為落實全面深化改革的具體目標提供了重要的組織保證。
磨煉“三力”克服本領恐慌
領導干部的本領恐慌狀態(tài)“在黨內相當一個范圍、相當一個時期都是存在的”,并且在新時代高度復雜的治理問題面前更加突出,全面提高干部隊伍現代化建設能力的要求比以往任何時候都更為重要、更為迫切。今年2月,習近平總書記為第六批全國干部學習培訓教材作序并明確提出,全面提升與推進中國式現代化相適應的政治能力、領導能力、工作能力。
政治能力是領導干部的第一能力,在各種能力中起引領性和關鍵性作用,政治標準是衡量領導干部的首要標準。中國共產黨作為馬克思主義政黨,有著鮮明的政治理想和政治立場,旗幟鮮明講政治是我們黨的本質特征。要把黨建設得堅強有力、鞏固黨的執(zhí)政地位,要求廣大干部隊伍必須政治能力過硬,具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當,在推進中國式現代化實踐中能夠把準方向、把握大勢、把控全局,能夠保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險。
領導能力是廣大干部勝任工作的基礎。這需要廣大黨員干部具備引領現代化建設的科學領導力,并在領導工作領域提升適應性、可塑性、發(fā)展性、創(chuàng)新性,特別是年輕干部要在中國式現代化進程中不斷提升調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。
工作能力是干事創(chuàng)業(yè)推進中國式現代化建設的基礎。作為開展工作明確行為主體的領導干部,其工作能力的主要內容應根據主體性要求作出適配性調整,以適應崗位職責和時代發(fā)展需要。在數字時代,干部的工作能力則需要運用數字技術建設數字政府、優(yōu)化國家治理、提升治理水平,以數字治理應對數字時代的大變局,深耕工作領域,熱愛工作事業(yè),真正掌握現代化建設的看家本領,成為現代化建設的行家里手。
政治能力、領導能力、工作能力三者相輔相成,共同構成了干部隊伍適應新時代、推進中國式現代化建設的關鍵能力。
在實踐中錘煉現代化建設能力
提高現代化建設能力,是新時代干部隊伍建設的重大任務之一。要從健全培訓機制、加強實踐鍛煉、厚植專業(yè)素養(yǎng)等基本方面出發(fā),推動干部現代化建設能力提升常態(tài)化長效化。
就加強干部教育培訓而言,在管理形式與培訓方式上都務必兼顧具體與全面,既要切實發(fā)揮好黨校(行政學院)干部教育培訓主渠道主陣地作用,堅持分級分類、強化覆蓋,又要強化數字技術賦能理論課堂,結合調查研究拓展培訓實效,做到線上線下相結合、理論與實踐相結合。在培訓內容上,要加強黨的創(chuàng)新理論武裝,堅持以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干,以習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、核心要義、實踐要求為核心內容,重點提高黨員干部把黨的創(chuàng)新理論轉化為現代化建設實踐動力的能力。
強化實踐鍛煉是全面提高干部隊伍現代化建設能力的必然要求。建設高水平干部隊伍的工作成效,最終也要在全面建設社會主義現代化國家的偉大實踐中檢驗。習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上強調,“讓領導干部特別是年輕干部經受嚴格的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,在復雜嚴峻的斗爭中經風雨、見世面、壯筋骨、長才干”。首先要堅持“實踐第一”的觀點,既要在實踐中創(chuàng)新理論、檢驗理論,又要在實踐中檢驗能力,系統(tǒng)補足能力短板,掃除經驗盲區(qū)。二要把基層作為加強干部政治歷練、實踐鍛煉的最好學校。既要在服務群眾的過程中深刻領悟堅持人民立場的歷史邏輯和實踐邏輯,將人民群眾的智慧和養(yǎng)分轉化為現代化建設的智慧和力量,又要切切實實推動各項政策落地生根、服務群眾,在提高群眾滿意度和獲得感中匯聚最廣泛的力量推動現代化建設。
厚植專業(yè)素養(yǎng)是全面提高干部隊伍現代化建設能力的核心內容。在推進中國式現代化進程中,無論是審時度勢還是決策判斷都需要領導干部具備專業(yè)思維、素養(yǎng)與方法。首先,廣大黨員干部要注重培養(yǎng)專業(yè)思維,除了具備辯證思維能力、創(chuàng)新思維能力、底線思維能力外,還要結合當前數智時代的特征重點強化技術思維和數據思維能力,突破操作性瓶頸,提高精準度,增強有效性。其次要提升專業(yè)技能,“學者非必為仕,而仕者必為學”。在新形勢下,勝任領導干部工作必須確保自身專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力能夠緊跟時代步伐,一方面要博學,拓寬橫向知識面,廣泛掌握經濟、文化、政治等各方面知識,另一方面要精耕,有針對性地深挖細研履行崗位職責所必備的各種知識,成為工作中的行家里手、內行領導。其三要掌握專業(yè)方法,要牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,掌握社會基本矛盾、社會聯系與發(fā)展、階級分析、矛盾分析等方法,堅持問題導向,發(fā)揚斗爭精神,強調以社會發(fā)展為綱,以能力建設為要,善于總結和升華,在現代化建設實踐中奮勇爭先,進一步發(fā)揮引領和表率作用,凝心聚力譜寫中國特色社會主義新時代的絢麗華章。
(作者為中南財經政法大學黨委常委、宣傳部部長兼馬克思主義學院院長、中南財經政法大學中共黨史黨建研究院研究員)