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天堂美景。通訊員邱亞林 攝
山鄉(xiāng)如畫。通訊員邱亞林 攝
綠色養(yǎng)殖。通訊員汪利群 攝
荊楚網(wǎng)消息（記者 王焱堯 通訊員 劉世民）6月9日，湖北省旅游委開展“靈秀湖北、鄉(xiāng)約荊楚”品牌創(chuàng)建推廣活動(dòng)，全省10個(gè)鄉(xiāng)村旅游目的地，羅田縣位列其中。不久前，黃岡公布10個(gè)縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)2017年目標(biāo)責(zé)任制，羅田縣的水、大氣環(huán)境等兩項(xiàng)考核排名，再次穩(wěn)居第一。
入夏的羅田，青山如黛，綠水含煙，好山好水的羅田，處處生機(jī)勃勃。漣漪輕漾的天堂湖，清水出芙蓉，美景留客卿；云蒸霞蔚的薄刀鋒，山色有中無(wú)，農(nóng)家生意火；青磚黛瓦的燕窩灣，夢(mèng)里鄉(xiāng)愁地，相識(shí)燕歸來(lái)；如詩(shī)似畫的九資河，產(chǎn)業(yè)升級(jí)忙，藥農(nóng)增收快……
羅田縣縣委書記汪柏坤說，羅田屬典型的山區(qū)小城，“八山一水一分田”是其真實(shí)的寫照，靠山吃山、砍伐林木、裂山采礦一度成為該縣百姓最為簡(jiǎn)單有效的致富路徑。
2012年以來(lái)，羅田騰籠換鳥，同樣是“靠山吃山”，羅田將發(fā)展主導(dǎo)思想從過去“賣產(chǎn)品、賣資源”騰換為“賣風(fēng)景、賣生態(tài)"，開展產(chǎn)業(yè)升級(jí)、環(huán)境治理、修復(fù)生態(tài)，將綠水青山當(dāng)為金山銀山，更變成全縣62萬(wàn)百姓的“幸福靠山”。
長(zhǎng)期的堅(jiān)守，羅田縣“生態(tài)立縣”得到豐厚回報(bào)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，該縣接待游客645萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入33.2億元，同比分別增長(zhǎng)24.5%和25.8%。
加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
羅田縣九資河鎮(zhèn)現(xiàn)有居民萬(wàn)戶，其中中藥材的種植戶數(shù)超過9000戶。該鎮(zhèn)因中藥材茯苓、天麻的種植成為遠(yuǎn)近聞名富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)。去年茯苓產(chǎn)量2500萬(wàn)斤，天麻產(chǎn)量1200萬(wàn)斤，兩項(xiàng)藥材的產(chǎn)值接近4億元，成為該鎮(zhèn)名副其實(shí)的支柱性產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解，羅田九資河鎮(zhèn)擁有上千年的茯苓種植歷史。自清代中葉起，茯苓就成為免檢出口藥材，遠(yuǎn)銷日本、東南亞等許多國(guó)家。"九資河茯苓"曾于1915年，榮獲巴拿馬萬(wàn)國(guó)博覽會(huì)金獎(jiǎng)，也是黃岡市唯一一個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名的國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品。
該鎮(zhèn)黨委書記葉錦明說，茯苓、天麻等木本藥材的種植需要消耗大量木材，對(duì)土壤的要求嚴(yán)苛，因此每年需要更換新壤，開山培土成為農(nóng)民獲取新土為數(shù)不多的途徑。隨著茯苓等木本藥材種植面積逐年增加，藥農(nóng)和自然之間的矛盾愈發(fā)不可調(diào)和。
綠水青山就是金山銀山，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為擺在九資河鎮(zhèn)黨委政府面前一道難以逾越、又不可不越的鴻溝。
“盡管當(dāng)?shù)赜兄锨甑能蜍叻N植歷史，木本藥材的種植是九資河支柱性產(chǎn)業(yè)，但是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的掠奪式發(fā)展模式，是不可持續(xù)的?！比~錦明深知。
放棄擁有千年歷史的木本藥材，改種草本藥材，藥農(nóng)眾說紛紜，反對(duì)聲浪一浪高過一浪。不忘初心，堅(jiān)持綠色高質(zhì)量發(fā)展的理念和決心，九資河鎮(zhèn)黨委政府矢志不移。
2015年伊始，九資河鎮(zhèn)做出決定，通過支持藥材大戶的轉(zhuǎn)型發(fā)展，引導(dǎo)藥農(nóng)由木本藥材的種植轉(zhuǎn)向白芨等低耗能草本藥材的種植，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)9000余戶藥農(nóng)的綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。
方永貴是九資河藥材種植大戶，2015年開始，他大幅削減天麻、茯苓等木本藥材的種植面積，2016年在藥材合作社基礎(chǔ)上，他成立羅田縣神草農(nóng)業(yè)科技有限公司，集中流轉(zhuǎn)1800畝土地，改種白芨、七葉一枝花等草本藥材，當(dāng)年就取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
不少農(nóng)戶見方永貴高端藥材賺大錢，紛紛效仿，改種白芨草本藥材。市場(chǎng)信號(hào)引導(dǎo)著方永貴，方永貴又用自己的示范引導(dǎo)九資河的中藥材種植，就這樣一輪接一輪的調(diào)整，使羅田中藥材產(chǎn)業(yè)既踩在市場(chǎng)緊俏需求的節(jié)點(diǎn)上，又邁向了綠色發(fā)展的新征程。
葉錦明說，藥材種植走上綠色發(fā)展之路后，九資河鎮(zhèn)相繼關(guān)停了轄區(qū)所有的采礦場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)升級(jí)景區(qū)，興辦節(jié)會(huì)，豐富游客體驗(yàn)。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，九資河有農(nóng)家樂60家，2017年，農(nóng)家樂數(shù)量井噴至627家；2011年，天堂寨景區(qū)門票收入500萬(wàn)元，2017年躍升至4000萬(wàn)元，全鎮(zhèn)旅游從業(yè)人員達(dá)8000余人。2015年，該鎮(zhèn)榮獲“第三批全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村”稱號(hào)。
九資河鎮(zhèn)的綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，只是羅田縣綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)縮影。羅田縣縣委書記汪柏坤說，未來(lái)，羅田縣將更加突出綠色發(fā)展方向，更加突出以民為本理念；更加突出打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)，更加突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的綠色發(fā)展理念。
鳩茲古邑。記者王焱堯 攝
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。記者王焱堯 攝
加大環(huán)境污染綜合治理
千里大別山，美景在羅田。羅田人用愛護(hù)眼睛一樣，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，呵護(hù)著這好山好水、青山綠水。
羅田縣紡織工業(yè)園在建成之初，就遭遇環(huán)保難題。轄區(qū)污水管網(wǎng)配套不完善，導(dǎo)致紡織企業(yè)的工業(yè)廢水直排朱家河水域、流向城區(qū)義水河，對(duì)沿線河流造成污染。2017年7月，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門下達(dá)整改函，園區(qū)五家紡織企業(yè)被責(zé)令進(jìn)行污水循環(huán)系統(tǒng)升級(jí)改造。
許朝陽(yáng)老家羅田，早年在蘇州吳江經(jīng)營(yíng)紡織生意。2015年他投資6000萬(wàn)元，在羅田興辦了盛興紡織企業(yè)。作為共產(chǎn)黨員的他，2017年5月，他率先垂范，斥資150萬(wàn)余元購(gòu)進(jìn)污水循環(huán)利用系統(tǒng)，對(duì)工業(yè)廢水進(jìn)行循環(huán)再利用。隨即園區(qū)其他4家企業(yè)紛紛效仿。
許朝陽(yáng)羅列了一組數(shù)據(jù)，以2017年7月為例，當(dāng)月水費(fèi)2.8萬(wàn)元，污水處理費(fèi)1.6萬(wàn)元。污水循環(huán)利用系統(tǒng)啟動(dòng)后，每年為工廠節(jié)省水費(fèi)和污水處理費(fèi)高達(dá)50萬(wàn)元。“投資150萬(wàn)元的環(huán)保設(shè)備，三年就能回本，往后每年還能賺錢”，他高興地說。
“綠水青山就是金山銀山，回鄉(xiāng)興業(yè)不能破壞羅田的好山好水”，許朝陽(yáng)說，江浙紡織同行在園區(qū)參觀時(shí)說，羅田紡織園區(qū)執(zhí)行的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要比江浙嚴(yán)苛。
村婦浣洗、老翁垂釣、頑童戲水……沒有工業(yè)廢水的直排，朱家河沿岸實(shí)現(xiàn)了人與自然的和諧發(fā)展。
過去的一年，羅田縣嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持決不犧牲環(huán)境、決不接收污染企業(yè)、決不降低環(huán)保門檻的原則，關(guān)停多家高耗能污染企業(yè)，對(duì)多家企業(yè)進(jìn)行技能改造。此外，該縣在集中式飲用水源地建設(shè)、治理工業(yè)大氣污染、水污染防治、土壤污染防治等也卓有成效。
該縣關(guān)閉了兩家耗能高的落后產(chǎn)能項(xiàng)目；完成所有加油站油品升級(jí)工作；改造了66家企業(yè)燃煤鍋工作；290家業(yè)主主動(dòng)安裝了油煙凈化設(shè)施；淘汰了556臺(tái)黃標(biāo)車。
此外，羅田縣還強(qiáng)力推進(jìn)縣級(jí)集中式飲用水源地建設(shè)，城區(qū)建成了集中式飲用水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)了對(duì)水質(zhì)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；建設(shè)鳳凰關(guān)水庫(kù)備用飲用水源地，建設(shè)了鳳凰關(guān)中心水庫(kù)，推動(dòng)了鳳凰關(guān)水庫(kù)周邊4個(gè)村的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
改善河流水質(zhì)上，羅田新增塔山河蓋板溝、東門大橋至塔山河口、沁水巖片區(qū)雨污分流、栗子坳過河管網(wǎng)改造工程；投資1.2億元建設(shè)了日處理2.5萬(wàn)噸的污水處理廠；依法取締網(wǎng)箱59口，拆除哨所39個(gè)，清除土壩135座，取締696條"三無(wú)"船只。
加快推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)
坐擁大別山，是羅田人的幸運(yùn)；守護(hù)大別山，是羅田人的歷史責(zé)任。長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，堅(jiān)定不移的生態(tài)保護(hù)，讓綠水青山煥發(fā)出巨大的活力。
2018年，羅田縣兩會(huì)上，該縣縣委副書記、縣長(zhǎng)郝愛芳在政府工作報(bào)告中提到：“生態(tài)是最普惠的民生福祉，更是羅田縣最寶貴的財(cái)富、最重要的品牌，始終像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)好綠水青山”。
言猶在耳。今年年初，該縣立即啟動(dòng)了“兩禁一綠”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)破壞的生態(tài)進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)?！皟山痪G”系該縣的創(chuàng)新之舉，禁止非法礦山開采、禁止非法河道采砂，同時(shí)綠化河堤，使綠水青山產(chǎn)生巨大生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。
羅田縣委書記汪柏坤介紹，高山栽松杉、低山經(jīng)濟(jì)林，林下中藥材；高山以木材林為主，低山以經(jīng)濟(jì)林為主……靠山吃山，是過去羅田經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)寫照，采伐林木、開挖礦礦，成為當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原始動(dòng)力，也給生態(tài)帶來(lái)巨大破壞。
早在2012年，羅田縣就意識(shí)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。該縣在全省率先禁止采伐、銷售商品林材，政府還向林戶發(fā)放禁伐補(bǔ)貼，去年發(fā)放1200萬(wàn)補(bǔ)貼款。此外，“生產(chǎn)許可證到期后一律不再延續(xù)”，該縣相繼關(guān)停80余家礦山石材，并對(duì)破壞的山體進(jìn)行復(fù)綠。
該縣經(jīng)信局黨組成員、副局長(zhǎng)付成超說，近年來(lái)，羅田縣對(duì)污染企業(yè)出重拳、下猛藥、動(dòng)真格、出實(shí)招，今年4月30日前，該縣停止對(duì)13家河道采砂業(yè)主供電，并進(jìn)行河道規(guī)整、河堤復(fù)綠；5月31日前，該縣停止對(duì)8家礦山開采企業(yè)供電，并責(zé)令對(duì)山體進(jìn)行修復(fù)。
“淘汰落后產(chǎn)能，是對(duì)生態(tài)的最好修復(fù)，今年，小化肥廠，小水泥廠全面退出市場(chǎng)；高耗能碳化硅項(xiàng)目提檔升級(jí)，轉(zhuǎn)型生產(chǎn)新材料石墨；在對(duì)待落后產(chǎn)能企業(yè)落戶問題上，電力部門一律禁止報(bào)裝”，付成超說，綠色發(fā)展，是羅田的一張新經(jīng)濟(jì)名片。
天堂寨景區(qū)天堂飛漂項(xiàng)目2012年5月進(jìn)入景區(qū)，項(xiàng)目經(jīng)過的區(qū)域，有香果樹、巴山榧、紫莖等10余種國(guó)家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)植物，它們對(duì)生態(tài)環(huán)境敏感，生長(zhǎng)受到嚴(yán)重影響。今年5月16日，羅田縣提前終止合同，480萬(wàn)元“買斷”天堂飛漂項(xiàng)目，并進(jìn)行復(fù)綠。
靠山吃山，過去靠的是資源，是產(chǎn)品。以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了不可估量的損害。如今的羅田縣依舊是靠山吃山，現(xiàn)在靠的是美景、是生態(tài)。表面上看，關(guān)停礦山、禁伐林木，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)帶來(lái)影響，實(shí)則不然。
汪柏坤算了一筆賬，通過對(duì)生態(tài)的保護(hù)和修復(fù)，羅田的碧水藍(lán)天、靈山秀水吸引了大批游客前來(lái)觀光、旅游、購(gòu)物，綠色發(fā)展持續(xù)釋放紅利，老百姓收入不減反增。去年全縣接待游客645萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入33.2億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為25260元和10240元。
生態(tài)利民。記者王焱堯 攝
完善生態(tài)文明體系建設(shè)
生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。近年來(lái)，羅田縣堅(jiān)持將綠色發(fā)展有機(jī)融入到制度建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、城市建設(shè)之中，加快羅田的生態(tài)文明體系建設(shè)，為湖北省的生態(tài)文明發(fā)展打造可復(fù)制可借鑒的羅田樣板，讓綠水青山成為62萬(wàn)百姓“幸?？可健?。
完善生態(tài)文明體系建設(shè)，需要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)、水資源管理、森林資源管理等制度，完善一二三產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目“負(fù)面清單”、農(nóng)村環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)企業(yè)全部使用明管排污并實(shí)行24小時(shí)自動(dòng)在線監(jiān)控。
此外，羅田縣還將全面落實(shí)河（河段、水庫(kù)、塘堰）長(zhǎng)制，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組屬地管理責(zé)任和農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任，構(gòu)建河道流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理新機(jī)制。該縣還將爭(zhēng)創(chuàng)全省土地集約節(jié)約示范縣、省級(jí)森林城市和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣。
“山上的樹木稠密了，野山羊、野豬等過去難得一見的野生動(dòng)物多了起來(lái)；小溪的水清澈了，對(duì)水質(zhì)要求很高的小魚小蝦，又成群結(jié)隊(duì)了；羅田的生態(tài)環(huán)境美起來(lái)了，下鄉(xiāng)的游客多了起來(lái)，農(nóng)民的腰包也鼓了起來(lái)”，駱駝坳鎮(zhèn)燕窩灣村村支書郭海平說。
駱駝坳鎮(zhèn)燕窩灣村徐志新，在北京打拼成功后反哺家鄉(xiāng)，在村委會(huì)配合下，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們建設(shè)生態(tài)農(nóng)莊，發(fā)展生態(tài)旅游，建設(shè)養(yǎng)老公寓，不到5年時(shí)間，便將一個(gè)貧困村打造成3A級(jí)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)了從“綠起來(lái)”到“美起來(lái)”再到“富起來(lái)”的轉(zhuǎn)變。
近幾年，羅田縣大力保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展旅游業(yè)，把全域作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)規(guī)劃、建設(shè)、管理和營(yíng)銷，構(gòu)建一核、三廊、五鎮(zhèn)、十村、百景的全域旅游新格局。2016年，羅田被國(guó)家旅游局列為“全國(guó)首批全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位。
數(shù)據(jù)顯示，2017年羅田城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)10%和12%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生產(chǎn)總值的增幅。預(yù)計(jì)2018年，該縣實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)增加值占全縣GDP的15%以上，旅游業(yè)就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到20%以上，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來(lái)源于旅游收入。
“綠水青山，就是發(fā)展，就是效益，就是金山銀山”，汪柏坤說，要從骨子里自覺、堅(jiān)決地拋棄幾十年來(lái)形成的重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重速度輕效益、重開發(fā)輕保護(hù)、重地上輕地下等落后的舊觀念、舊思想，為羅田的子孫后代守護(hù)好綠水青山、碧水藍(lán)天。
